数字技术助力基层治理创新 河南三项平台入选工信部全国典型案例 郑州医保信阳等地探索减负新路径

基层工作中长期存“表多、会多、重复填报多”的问题,数据分散且业务割裂,同一事项在不同部门间反复流转,基层干部疲于“跑腿”和“对账”,群众办事也常面临材料多、窗口多、流程长等困扰;随着治理任务日益精细化和公共服务需求多样化,传统人工汇总、层层上报的方式已难以应对高频事务处理,基层减负亟需通过流程再造和数据贯通来解决。 原因主要有三点:一是各部门系统独立建设,标准不一、接口不通,形成“信息孤岛”,基层不得不花费大量人力在数据采集、核对和反馈上。二是服务触达不足,民生事项缺乏统一入口,群众诉求分散于不同渠道,基层需在多平台间切换办理,效率低下。三是社会治理涉及跨层级、跨区域、跨部门协同,若缺乏统一调度和闭环机制,容易出现“发现难、派单慢、处置散、回访弱”的问题,导致工作量增加而效果不佳。 河南此次入选的3个案例,通过数据共享、统一入口和闭环处置,有效推动基层“少填表、少跑腿、少折腾”,并明显提高群众获得感。 ——便民服务上,郑州市“郑好办”综合服务平台整合48个政府部门和16个区(县、市)资源,上线3057项服务,其中300余项实现“零材料刷脸办”。平台上线6年注册用户达2110万,累计办件量1357.8万件,办结率超99%。统一入口和流程优化减轻了线下窗口压力,也降低了基层咨询、分流和材料预审等环节的负担。 ——民生保障上,河南省医保“一人一档”平台整合多部门数据,实现对全省参保状态的全量掌握,减少重复填报和多头核对问题。平台对新生儿、流动人口等群体精准识别,实时更新参保信息,确保数据动态更新。这类应用将基层从“反复核对”中解放出来,使其更专注于服务与管理。 ——社会治理方面,信阳市“一网统管”平台构建市、县、乡、村、网格、居民六级联动体系,覆盖1.69万个单位、244个乡镇、3461个村(社区)和1.8万个基础网格。平台以问题受理、派单、处置、反馈为主线,实现闭环管理。2025年日均处理问题诉求超1200件。统一调度提升了跨部门协同效率,减少了基层重复转办和催办的时间消耗。 对策方面,数字赋能基层减负需聚焦三点:一是优先优化高频事项和痛点环节,避免平台重复建设;二是加快数据标准统一和共享机制建设,减少基层“二次录入”和“多头核验”;三是强化闭环治理与绩效评估,通过数字化手段压实责任、缩短流转时间;四是兼顾安全与合规,完善数据分级分类和授权使用制度。 未来,随着数字政府建设推进,基层减负将从“减少填报”向“提升能力”深化。跨部门数据融通、移动端服务和智能化辅助决策将成为重点。但需注意数字化不是简单“上系统”,关键在于简化流程、厘清权责、打通数据。只有坚持问题导向和基层导向才能避免“平台越建越多负担反增”的风险让技术进步真正转化为治理效能。

数字技术扎根基层不仅革新了工作方式更重塑了治理理念。河南案例证明科技赋能的价值在于让群众少跑路让工作者少加班这种"看不见的政绩"正是国家治理现代化的生动体现。