问题—— 新疆生态本底较为脆弱,干旱少雨、风沙活动频繁,沙化土地分布广,部分区域生态系统承载力有限。塔克拉玛干沙漠边缘一度是风沙侵袭的“前沿地带”,防沙治沙不仅关系生态安全,也直接影响农牧业生产、城乡宜居环境和群众生活质量。在高质量发展背景下,如何守住生态底线并拓展绿色增长空间,成为新疆需要回答的现实课题。 原因—— 从根本上看,推进生态修复既是自然条件决定的长期任务,也是发展方式转型的内在要求。“十四五”以来,新疆以重大生态工程为牵引,系统部署塔克拉玛干沙漠边缘阻击战总体方案及配套措施,明确目标、路径与责任分工;同时以制度创新提升基层治理能力,通过建立五级林长体系,把管护责任落实到山头地块。技术层面,推广机械化整地、节水灌溉、科学选种,并将工程固沙与植物固沙结合,提高治理效率与成活率,形成可复制的综合治理路径。政策、资金、项目与科技形成合力,为大规模、持续治理提供支撑。 影响—— 生态修复成效正通过数据和变化同步显现。五年来,新疆累计造林969万亩、种草改良2320万亩、治理沙化土地3134万亩,森林覆盖率与草原综合植被盖度稳步提升。塔克拉玛干沙漠边缘已形成宽度不等的绿色屏障,总长度3046公里,成为防风固沙、稳固绿洲生态的重要生态安全边界。2024年11月28日,随着于田县最后一株苗木栽植完成,绿色屏障实现合龙,标志着阻击战取得关键节点成果。 生态保护体系建设也在同步推进。新疆在天山北麓推进国家公园创建工作,高标准完成规定任务,有望实现国家公园“零”的突破;新疆天山世界遗产地(博格达片区)获评“世界最佳自然保护地”,反映出保护管理能力与生态价值展示的整体提升。生态空间更稳定、保护网络更完善,为珍稀野生动植物栖息地修复和生态系统完整性提升创造条件。 更直接的变化体现在民生与产业端。林果业已成为新疆乡村振兴的重要支撑之一,香梨、红枣、葡萄、巴旦木等特色林果形成规模优势,年产果品约980万吨、产值约720亿元,多项产品产量位居全国前列。随着冷链物流和产地加工能力提升,林果产业从“卖原料”加快转向“卖品质、卖品牌、卖链条”,带动约500万果农受益,林果纯收入在农民收入结构中的占比提高,绿色资源加速转化为可持续收益。 同时,生态产业新领域加快布局。新疆依托沙区资源条件发展沙生经济作物,推动“治沙与增收”相结合,形成一定规模的沙产业,增强治理的内生动力。“三北”工程等项目也带动群众就地就近就业,为稳就业、促增收提供支撑。葡萄酒等特色产业通过打造产区品牌、完善产业链条,呈现逆势增长态势,深入丰富生态产品供给,提升生态价值实现能力。 对策—— 面向下一阶段,新疆治沙增绿与生态保护仍需坚持系统推进、长期发力。 一是巩固“合龙”成果,抓好后续管护。对已建成的防护林和草地修复区,加强补植补造、封育管护和病虫害防治,提升稳定性与抗逆性,避免“重建设轻管护”。 二是坚持节水优先与适地适树适草。把水资源约束作为硬要求,推广高效节水灌溉与耐旱树种草种,优化林草结构配置,提高单位用水的生态产出。 三是推动产业链与价值链延伸。围绕林果、沙生作物、葡萄酒等优势产业,完善标准体系、加工体系与冷链网络,培育区域公共品牌,提升产品附加值与市场韧性,让更多农牧民分享产业增值收益。 四是强化法治与责任体系。持续完善林草资源保护、执法衔接等制度安排,提升基层执法规范化水平;以林长制为抓手,推动责任落实常态化、考核结果运用制度化。 五是加强科技支撑与监测评估。依托生态定位站、实验平台等基础能力,推进种质资源、生态修复模式、沙区农业技术等关键领域攻关,健全监测网络,用数据推动治理精细化。 前景—— 综合来看,新疆生态治理正从“点上突破”走向“系统推进”,从“以治为主”转向“治管并重、产护协同”。随着国家公园体系建设持续推进、重点生态工程深入实施以及绿色产业加快升级,新疆有望提升生态系统稳定性与生态产品供给能力,形成防沙治沙、资源保护、产业发展、群众增收相互促进的良性循环。未来治理重点将更多转向质量提升、结构优化与长期管护,通过制度、科技与市场协同发力,把生态优势更稳固地转化为发展优势。
从黄沙漫漫到绿意渐显,从发展受限到产业壮大,新疆的实践说明了生态保护与经济发展可以相互促进。这片广袤的土地正推进绿色发展,为荒漠化治理与生态修复提供可借鉴的经验。