"十四五"时期，广州白云区在国家和省市重大发展战略指引下，通过深入推进"百千万工程"，在城乡融合发展道路上取得显著成效。
这一成就的取得，既源于战略规划的科学引领，也得益于要素配置的精准保障，为新时代超大城市高质量发展提供了有益启示。
从规划引领看，白云区将国土空间规划作为发展的"导航仪"，以《广州市白云区国土空间总体规划（2021-2035年）》为统领，明确了"国际性综合交通枢纽重要门户、山水智慧城区、港产城融合发展区"的战略定位，构建了"三轴两带三区"的宏大空间格局。
这一规划体系不仅明确了区域发展方向，更重要的是系统解决了长期困扰城市发展的结构性问题。
面对超大城市治理中的"城中村"难题，白云区分局率先编制了《白云区城市更新专项规划大纲（2020-2035年）》，重点推进广州湾区新岸、白云站—白云新城等重点片区的城中村改造。
其中，白云站—白云新城片区作为全市首个"单元+地块"层次合并编制控制性详细规划的创新案例，将通过科学规划设计构建"通山达江、城景相融"的特色风貌，有效破解城村发展割裂、区域发展不平衡的顽疾。
截至目前，全区共完成70个控制性详细规划项目审批，累计释放产业用地约1929.42公顷，规划建筑面积约6067.66万平方米。
从要素保障看，土地作为发展的"基石"，其精准配置直接关系到产业集聚的成效。
白云区分局创新土地管理方式，综合运用"用地清单制""带方案出让""弹性出让""点状供地""全域土地综合整治"等差异化政策工具，全面提升了土地要素的精准化和差异化保障能力。
"百千万工程"实施以来，白云区共获批产业用地12842亩，其中工业用地8113亩、商服用地4729亩，占全市总量的17.5%，用地批复总量持续位居全市第一。
同时，土地供应量稳居全市前三，有力支撑了"产业第一、制造业立市"的发展方针。
规划创新和要素保障的结合，直接催化了产业平台的协同发展。
白云湖数字科技城快速崛起为数字经济新高地，白云新城初步形成现代服务业与总部经济集聚区。
民科园通过"一核三园"的规划布局，营收从"十三五"末的901亿元增长至2025年的2500亿元，成为全国工商联民营企业科技创新示范基地。
华为广州研发中心、国家新型储能创新中心等一批标志性项目相继落地，"6+6+X"产业集群规模突破7000亿元，白云区经济总量成功跻身全市前四。
从基础设施看，亚洲最大铁路枢纽广州白云站、华南最大铁路货运枢纽广州国际港相继建成运营，"十一高两快""十一横九纵"路网加速成型，有效打通了城乡发展的"动脉"，为区域一体化发展奠定了坚实基础。
全区城镇开发边界达347.65平方公里，面积为全市最大，为长期可持续发展留足了战略空间。
白云区的实践表明，在推进城乡融合发展过程中，必须坚持规划先行、因地制宜，创新土地管理方式，建立科学的要素配置机制。
通过规划的引领作用和政策工具的灵活运用，可以有效激发区域发展的内生动力，实现城乡协调、产业集聚、生态优化的有机统一。
城乡融合不是简单的空间拼接，而是以规划统筹为牵引、以产业支撑为根基、以治理现代化为保障的系统工程。
白云区以“百千万工程”为抓手，正在探索一条以枢纽带动、平台集聚、更新提质、镇村共兴的路径。
下一步，唯有持续把发展着力点放在提升要素配置效率、优化公共服务供给、增强产业创新能力上，才能让城乡融合的成果更可持续、更可感可及，为超大城市高质量发展提供可复制、可推广的实践样本。