问题——发展进入新阶段,民生与产业面临多重“必答题” 大会发言是人民政协协商民主的重要形式,也是委员履职成果的集中呈现;当前,马鞍山正处产业转型升级与城市能级提升的关键阶段:一上,新旧动能转换加快推进,数字化、绿色化转型提出更高要求;另一方面,群众对教育、医疗、养老、托育等公共服务的期待不断提高,困难群体保障、青年人才留用等问题也更为紧迫。如何让发展成果更公平、更可持续地转化为民生福祉,如何新赛道上培育竞争优势,成为委员们集中关注的议题。 原因——结构性矛盾与供需错配并存,治理方式亟须迭代 委员们在发言中普遍认为,这些问题既受外部环境变化影响,也来自内部结构调整压力:从人才端看,高校毕业生规模扩大、就业选择更加多元,城市吸引力不只取决于岗位数量,更取决于发展预期、公共服务和城市文化认同;从民生端看,困难群体需求更趋差异化、长期化,传统“普惠式”“平均化”的帮扶方式难以完全匹配;从产业端看,数字经济成为重要增长点,但数字基础设施、产业集聚、应用场景开放以及制度规则配套仍需系统推进,避免“点上突破、整体偏弱”。 影响——以“民生温度”提升“发展质感”,以“产业韧性”夯实“增长底盘” 围绕青年留马话题,共青团青联界别委员陈群祥提出,要办好具有地方特色的“大思政课”,把城市发展脉络、产业优势与文化底蕴转化为青年可感可知的认同感与归属感,提升留马就业创业的意愿与稳定性。结合在马高校毕业生规模增长与留马就业目标压力,他建议通过教材建设、课程形式创新、典型示范和师资培育等方式,形成多渠道的城市“引才留才”叙事体系。 围绕共同富裕路径,民革界别委员丰飞提出,要把“兴产业、惠民生、补短板、富精神”统筹起来:既做强实体经济该“压舱石”,也持续提高公共服务均衡化水平,缩小城乡与区域差距,同时推动文化资源更好转化为精神生活的共同富裕。在委员看来,共同富裕既是经济问题,也是治理问题,关键在于建立可执行、可评估的推进机制。 围绕城市困难群体帮扶,民盟界别委员李淼强调,帮扶要从“有没有”转向“准不准、稳不稳”。他提出通过数据归集提升对象识别的精准度,围绕不同家庭在就业、健康、教育诸上的短板制定针对性措施,推动机关干部、社会组织、爱心企业等多元主体协同发力,并将满意度与可持续生计能力纳入评估,形成从识别到退出的闭环管理,减少“一次性救助”后返贫返困的风险。 围绕数字经济发展,民建界别委员迟有木建议,以数字基础设施和创新平台为牵引,构建更具竞争力的数字经济生态,推动形成“数据要素产业园+特色产业基地+场景开放实验室”的组合布局,并通过“一网统管”“一网通办”等方式提升城市治理效率与企业办事便利度。同时,他提出区域协同中拓展空间,强化与长三角城市群联动,推动规则对接与试点争取,提升对外开放水平和资源配置能力。 对策——从“单点建议”走向“系统方案”,强化落地与协同 从本次84篇大会发言所体现的导向看,委员建言体现为三个特点:一是更强调系统性,把产业发展、公共服务与治理创新放在同一框架中统筹谋划;二是更强调精准化,突出用数据与机制提升政策触达效率;三是更强调可操作性,注重从场景、载体、平台、标准等上提出路径。除上述重点议题外,委员们还围绕乡村旅游“微改造、精提升”、养老与托育服务供给、创新型中小企业与“专精特新”培育等方面提出口头建议,力求补短板、强弱项、增后劲上形成合力。 前景——把协商成果转化为治理效能,推动高质量发展行稳致远 与会委员认为,协商建言的价值,最终要体现在政策落地和群众获得感上。下一步,应完善建议办理、跟踪督办与反馈机制,推动部门协同和资源统筹,形成“提出—办理—评估—优化”的工作闭环;同时,把场景开放、制度创新与民生改善结合起来,在数字治理、公共服务供给、人才发展生态等上形成可复制、可推广的经验。随着建议转化力度加大、改革举措持续推进,马鞍山有望在稳增长、促转型、惠民生之间实现更高水平的动态平衡,不断增强城市吸引力与产业竞争力。
建言献策的价值,最终要落到解决问题、增进民生福祉上。把委员的“好点子”转化为政府工作的“施工图”,把群众关切落实为可感可及的变化,需要更强的统筹、更细的推进和更实的评估。进入新阶段,只有坚持以人民为中心、以高质量发展为牵引——持续推动协商成果转化——才能在稳增长、促转型、惠民生的同题共答中,写好城市发展新篇章。