市场监管总局部署404项标准助力"两新"行动 强化产业升级和消费扩容双轮驱动

在推动经济结构优化与扩大内需的关键阶段,标准体系的完善正成为畅通供需循环、提升发展质量的重要抓手。

发布会信息显示,围绕“两新”政策扩围提质,相关标准供给将进一步加密、加严,强调以标准引领产业和消费两端同步升级。

问题:一段时期以来,部分行业仍存在标准供给与产业迭代速度不匹配、关键领域标准约束不足、产品和服务质量分层明显等现象。

随着以旧换新、服务消费、住房更新改造等政策加力扩围,消费者对安全性、可靠性、绿色化、智能化的要求持续提升,市场也对回收利用、再生材料应用等循环链条提出更高的规范化需求。

如果标准体系不能及时跟进,容易导致“优质供给不足、低端供给过剩”,进而影响政策落地效果与产业转型效率。

原因:一方面,新兴技术加速渗透,产业链供应链组织方式与产品形态不断变化,带来新的质量管理与安全风险点;另一方面,传统产业向智能化、绿色化转型,工艺装备更新快、场景复杂,对标准的适配性与可执行性提出更高要求。

与此同时,消费领域从“有没有”向“好不好”转变,服务业规模扩张与业态创新并行,标准缺口更易显现。

循环利用链条跨环节、跨主体特征突出,如果缺少统一的指标、流程与评价方法,将制约二手交易规范发展、回收效率提升和再生材料规模化应用。

影响:标准集中出台将从供给侧和需求侧同时发力,增强政策的牵引效应与市场的内生动力。

面向产业端,174项标准聚焦新兴技术融合应用和传统产业更新升级,有利于推动企业在研发设计、生产制造、检验检测、节能降碳等环节对标提升,促进提质增效与产业升级协同推进。

面向消费端,围绕以旧换新、扩大服务消费、住房改造更新集中出台230项标准,将推动商品、服务、工程质量整体提升,减少质量纠纷与信息不对称,增强居民消费信心,带动消费升级扩容。

特别是在健康、安全、环保等关键领域,通过“能强则强、应强尽强”的原则加快形成更具刚性约束的制度供给,113项强制性国家标准的推进,既有助于守住安全底线,也有利于推动企业更快形成统一的质量控制与合规管理体系,降低长期交易成本。

循环利用方面,围绕二手产品交易、产品回收利用、再生材料使用等全链条集中出台66项国家标准,将进一步健全循环利用标准体系,促进资源循环利用产业规范化、规模化发展,为绿色低碳转型提供支撑。

对策:面向中央经济工作会议对2026年优化实施“两新”政策作出的新部署,市场监管总局明确将布局开展新的专项行动,重点体现为“四个加强”。

其一,推动传统产业标准更新,围绕石化、机械、轻工、钢铁、有色、建材、纺织、船舶、汽车、电力等十大传统产业,坚持智能化、绿色化、融合化方向,系统推进标准制修订,形成从工艺装备到能效排放、从质量一致性到数字化管理的标准支撑。

其二,推进消费品标准升级,针对安全、质量、绿色、智能、健康等新需求,研究制定加快推进消费品国家标准升级工作方案,构建与高质量发展相适应的新型消费品标准体系,提升供需适配性,进一步激发消费潜力。

其三,加强服务标准建设,研究出台加强服务标准建设指导意见,围绕生产性服务业、生活性服务业和公共服务等重点领域紧迫需求,补齐传统服务与新兴服务标准短板,促进服务业优质高效发展。

其四,加大强制性标准研制力度,推动实施强制性国家标准更新升级专项行动,强化涉及生命财产安全的强制性标准供给,及时推动重要领域推荐性标准向强制性国家标准转化,筑牢安全标准防线。

前景:从更大视角看,标准不仅是质量底线,更是产业竞争力的重要组成部分。

随着“两新”政策持续优化实施,预计标准体系将进一步向“关键领域更严、重点行业更准、全链条更全”方向演进:一方面,强制性标准的覆盖面和执行力提升,将推动安全与环保要求从“倡导”走向“硬约束”;另一方面,围绕智能化、绿色化、融合化的标准供给增强,有望加速传统产业技术改造与设备更新,带动新技术规模化应用;同时,服务标准与循环利用标准的完善,将有助于形成更透明、更可预期的市场环境,推动消费升级与资源高效利用相互促进。

下一步关键在于强化标准实施、监督执法与第三方评价协同,推动标准从“文本”转化为“效果”,真正形成稳定的质量改进闭环。

标准是质量的基石,更是创新的先导。

市场监管总局此次大规模标准更新,既是对当前经济痛点的精准回应,也为未来产业竞争与消费增长锚定了方向。

在高质量发展新征程上,以标准引领升级、以制度护航创新,将成为中国经济行稳致远的重要支撑。