问题——城市公共空间治理进入精细化阶段，但环境卫生的“末梢”仍有短板。随着城市更新推进、居民对生活品质要求提高，河岸、公园、绿化带等公共空间成为市民高频活动区域，也更容易聚集烟头、塑料包装、纸屑等“即时性垃圾”。这类垃圾体量不大——却分布零散、隐蔽性强——仅靠常态化保洁容易出现盲区，不仅影响城市形象，也会抬高后续治理成本。如何把“洁净”从阶段性整治变成日常习惯，成为基层文明创建与社会治理需要回应的现实问题。 原因——治理对象碎片化叠加公众行为习惯，需形成“共治”合力。公共环境问题往往不是“无人管”，而是“难以覆盖每个角落”。一方面，垃圾投放意义在于随机性，烟头、饮料瓶等随手丢弃现象更易出现步道、岸线和绿化带边缘；另一上，部分市民的文明意识、分类投放能力仍有提升空间。此外，城市新就业群体规模扩大，快递员、网约配送员等穿行街巷、覆盖面广，是让文明理念“随人流动”的重要力量，有条件城市日常运行中起到更多社会价值。 影响——志愿行动以“小切口”带动“大文明”，兼具环境改善与治理增效意义。3月2日上午，福鼎市2026年“3·5”学雷锋纪念日主题志愿服务活动在桐山溪鼎文化公园启动。市直涉及的单位、城区街道文明实践阵地、志愿服务组织、师生代表及外卖平台骑手等约210名志愿者参加。启动仪式上，志愿者代表、学生代表发出倡议，呼吁市民从不乱扔烟头、不乱丢垃圾等细节做起，争当文明行为的践行者；参与人员宣誓，承诺弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。仪式结束后，志愿者对桐山溪两岸开展分段清洁，责任到队、包干推进，重点清理显性垃圾，并对绿化带等区域进行排查；同时向过往市民宣传“烟头不落地”、垃圾分类等理念。此类行动既能直接改善滨水空间环境，也通过面对面传播推动行为改变，带动更多群众参与，推动公共卫生从“被动清理”向“主动维护”转变。 对策——构建“志愿服务+文明实践+行业参与”的常态机制，提升活动针对性与实效性。本次活动在组织上体现多元参与，既有机关干部、社区工作者、救援队员等力量，也吸纳外卖平台骑手共同参与。新就业群体参与在于：一是活动轨迹覆盖广，可成为移动式文明宣传力量；二是与群众接触频次高，更利于以“日常提醒”促进习惯养成；三是有助于增强群体归属感与城市认同，形成“城市对他们更友好、他们让城市更美好”的互动。下一步，当地提出以此次启动活动为带动，持续开展学雷锋志愿服务，并面向快递员、网约配送员等新就业群体组织专场活动，推动志愿服务从集中行动向经常化、专业化延伸。 前景——以志愿服务为纽带推动治理现代化，文明城市建设将从“环境面貌”走向“制度习惯”。从现实效果看，清洁行动解决的是“看得见”的环境问题；从长远看，关键在于把一次活动沉淀为长期机制：一上，通过责任分段、工具配置标准化、宣传提示卡等方式，提高组织效率；另一方面，通过文明实践阵地联动学校、社区与企业平台，形成“宣传—参与—监督—反馈”的闭环；同时，探索将骑手等群体纳入城市文明共建的激励与培训体系，引导其合规停放、文明行车、垃圾分类提示各上发挥示范作用。随着基层治理更加注重精细化与协同化，志愿服务凝聚共识、补齐短板、提升城市温度上作用将更加突出。
从雷锋精神的传承到社会治理的机制创新，福鼎市的实践表明：志愿服务正从阶段性活动走向常态化机制，从单一服务走向多元共治。当外卖骑手的电动车载着文明标语穿梭于街巷时，呈现的不只是一次清洁行动，更是新时代群众参与社会治理的生动缩影。这种政府引导、社会协同、公众参与的良性互动，将为“十五五”期间精神文明建设提供持续动力。