问题:节日期间人员流动增加,家庭用火、用电、用气频率上升,农村地区的安全风险随之加大。以煤炉取暖、燃气使用、电动车充电等日常场景为例,一旦操作不当,容易引发一氧化碳中毒、火灾等事故;同时,部分群众对涉及的法律法规和安全规范了解不够,遇到突发情况自救互救能力偏弱,隐患常“习惯性忽视”中累积,成为基层治理中需要补齐的短板。 原因:一上,农村安全风险点分散,覆盖居家生活、生产经营、道路出行等多个领域,单靠集中授课或张贴标语难以长期、持续覆盖。另一方面,传统普法宣传存在“内容针对性不强、传播链条长、互动不足”等问题,群众“听过不等于会用、看过不等于记住”,知识转化为行为规范的效果不稳定。再加上节前采购、走亲访友、聚餐聚会等活动增多,更需要“贴近生活、现场解答”的方式把薄弱环节补上。 影响:针对这些特点,2月9日上午,菏泽市应急管理局联合牡丹区应急管理局、小留镇应急安全服务中心,将普法宣传搬到小留镇传统年集,组织开展“法律赶年集 乡村普法行”主题活动。年集上,宣传台前聚集了不少赶集群众,工作人员通过发放法律手册、家庭应急指南、防灾减灾折页等资料,结合现场讲解和咨询互动,把安全生产、防灾减灾、应急自救以及预防一氧化碳中毒等内容讲清楚、讲明白。面对群众关心的“电动车充电注意事项”“煤炉取暖如何通风”等问题,工作人员用通俗语言拆解风险成因,提示关键环节,并结合近期典型案例开展警示提示,强化“过节更要守安全、团聚也要讲防范”的意识。实践显示,把普法内容与群众的现实需求对接,能提升参与度和接受度,推动安全理念从“知道”走向“做到”,促进基层风险防控关口前移。 对策:以年集普法为抓手,关键是把“普遍宣传”做成“精准服务”。一是聚焦重点人群和重点场景,围绕冬季取暖、用电用气、道路出行、烟花爆竹等节前高风险事项,梳理更有针对性的提示清单,让群众“一看就懂、照着能做”。二是将法律知识与应急技能同步传递,既讲清“哪些行为违法违规、可能带来什么后果”,也教会“遇到险情如何处置、怎样自救互救”,让普法与能力提升同向发力。三是完善基层宣传网络,发挥乡镇应急安全服务力量的前哨作用,常态化开展进集市、进村居、进学校、进企业等活动,形成“节前集中提醒、日常持续覆盖”的节奏。四是坚持用案例说话、用数据提示风险,用身边事提醒身边人,提升群众对隐患的敏感度和对规范的遵循度。 前景:安全治理的成效,不仅体现在应急处置能力的提升,更体现在日常风险预防的落实。随着基层治理体系完善,“法律赶年集”这类贴近群众的宣传方式有望在更大范围内形成可复制的经验:把宣传触角延伸到群众最常出现的公共空间,把政策法规转化为可操作的生活指南,把一次活动延伸为常态机制。下一步,应急管理部门将继续优化传播方式、拓展宣传渠道,推动安全普法更贴近基层、更注重实效,更夯实基层安全防线,更好守护人民群众生命财产安全和社会稳定。
当法律知识用群众听得懂的方式走进日常,当安全理念借传统年俗融入乡村生活,这样的普法实践既守护万家灯火,也表明了“人民至上、生命至上”的价值取向。推进国家治理现代化,关键之一是让法治精神在乡村真正落地。菏泽的探索提供了值得借鉴的思路。