河南社科院发布经济发展报告 聚焦高质量发展谋划"十五五"新蓝图

问题——在我国经济运行总体回升向好的大背景下,作为人口大省、经济大省和重要粮食生产基地,河南正处于高质量发展爬坡过坎、动能转换加速推进的关键阶段。

如何在巩固“稳”的基础上做强“进”的支撑、提升“质”的含金量,既关系到“十四五”目标任务收官,也关系到“十五五”开局起势。

面对外部环境不确定性增加、国内需求结构变化、产业转型压力加大等因素,河南需要更清晰的形势研判和更具操作性的路径安排。

原因——从供给端看,传统产业转型升级任务较重,新兴产业培育仍需时间,创新链与产业链深度耦合有待加强;从需求端看,消费恢复与升级并存,居民消费意愿、消费结构调整对供给提出更高要求;从要素端看,投资结构优化、有效投资扩量提质的空间仍然存在,但项目选择、资金效率、产业匹配度需要进一步提升;从外向端看,外贸在韧性中承压,市场多元化、产品竞争力和通关物流效率仍是关键变量;从民生端看,就业形势更趋复杂,结构性矛盾与岗位供需错配问题需要系统应对。

上述因素叠加,使得2026年河南经济运行呈现机遇与挑战交织、动力与压力并存的特征。

影响——12月29日,河南省社会科学院在郑州举行《河南经济发展报告(2026)》出版宣介暨贯彻落实经济工作会议精神座谈会,旨在为地方决策与社会预期提供更具前瞻性的研究支撑。

会议深入学习贯彻中央和河南省委经济工作会议精神,围绕谋划“十五五”、推动高质量发展、推进中国式现代化建设河南实践开展研讨。

河南省社会科学院党委书记、院长、蓝皮书主编王承哲出席并致辞,省政协、省财政厅、省委党校、省科学院、河南大学等单位专家学者、主创团队成员以及20多家媒体参加。

会议分为出版发布和学术研讨两个环节,由省社科院经济研究所所长、蓝皮书主编高璇主持。

与会各方围绕新阶段河南锚定“两高四着力”重大要求、聚焦“1+2+4+N”目标任务体系等议题交流讨论,形成多维度政策建议。

对策——报告以“聚焦高质量 谋划‘十五五’”为主题,对河南2025年经济运行态势和2026年走势作出系统分析。

总报告认为,2025年河南坚持紧抓快干、靠前发力,积极融入服务全国统一大市场建设,经济呈现“稳中有进、质效提升”的态势。

面向2026年,报告提出要在六个方面加力加效:一是深挖内需潜力,把促消费与扩投资更好结合,推动消费扩容升级与有效投资协同发力;二是强化创新引领,围绕关键核心技术攻关、企业创新主体培育和成果转化效率提升,增强产业升级的内生动力;三是深化改革攻坚,围绕要素市场化配置、营商环境优化、国资国企与民营经济协同发展等重点领域提升制度供给质量;四是提高开放水平,更好对接国内国际两个市场两种资源,推动外贸结构优化、提升开放平台能级;五是改善民生福祉,突出就业优先导向,完善公共服务供给,增强群众获得感;六是筑牢安全根基,统筹发展和安全,守住风险底线,为经济运行提供稳定环境。

报告强调,要高质量完成“十四五”规划目标任务,发挥经济大省挑大梁作用,为“十五五”时期强省建设夯实基础。

前景——值得关注的是,报告在宏观研判之外,还以数据化方式对区域发展提出“对标—补短—提质”的路径建议。

其评价报告《2025年河南省辖市经济综合竞争力评价报告》依托由6个一级指标、26个二级指标构成的评价体系,对省辖市竞争力进行测度,并提出提升产业支撑、创新能力、开放水平与公共服务质量等对策。

另一份评价报告《2025年河南省县域经济高质量发展评价报告》从发展规模、结构、效益、潜力与民生幸福等维度构建指标体系,采用熵值法对全省102个县(市)高质量发展水平进行评价分析,旨在为县域找准定位、优化路径提供参考。

多位与会专家认为,面向“十五五”,河南既要在全国统一大市场中更好承接产业转移、增强枢纽功能,也要依靠科技创新与制度创新增强竞争优势;既要做强中心城市与都市圈带动,也要推动县域特色产业与公共服务均衡提升,以更大力度促进城乡融合和区域协调发展。

这份凝聚全省智库智慧的经济蓝皮书,既是对中央经济工作会议精神的具象化落实,也是河南迈向"十五五"的路线图。

在百年变局加速演进的大背景下,中原大地如何以自身发展的确定性应对环境的不确定性,这份报告给出的答案值得持续观察。

正如蓝皮书主编所言:"河南的实践,正在为中国式现代化建设提供中部样本。

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