当前，我国现代化建设进入以高质量发展为主线的新阶段，京津冀协同发展也迈入纵深推进时期。这个背景下，《现代化首都都市圈空间协同规划（2023-2035年）》正式获批，标志着首都都市圈建设进入新的阶段。规划明确了首都都市圈的战略定位。首都都市圈被定位为优化提升和服务保障首都功能的重要地区、世界一流城市群建设的主引擎、中华文明传承发展的重要地区、区域协同治理的引领区和美丽中国建设的先行区，承担着重要任务。这一定位既凸显北京的核心作用，也强调区域协同发展的关键意义。 规划的核心创新在于提出“一核两翼、双城多点、双廊多圈”的空间格局。其中，“一核”指北京市，发挥首都辐射带动作用；“两翼”指河北雄安新区和北京城市副中心，打造新的增长极；“双城”指京津两市，共同提升区域发展能级；“多点”指河北节点城市，形成优势互补的功能格局；“双廊多圈”通过创新走廊和圈层结构，推动区域协同联动。 这一空间格局说明了现代都市圈建设的新思路。不同于传统的中心集聚模式，规划强调“中心引领而非中心集聚”，把北京的核心功能优势转化为对周边的带动能力，实现首都功能优化提升，而不是简单的空间转移。这既有利于保持首都功能的完整性与效率，也有助于促进区域均衡发展。 规划围绕“首都如何在现代化进程中发挥引领作用”作出系统回应。一上，抓住疏解北京非首都功能这一关键环节，强调疏解中实现功能优化和城市品质提升。另一上，通过构建多层级空间结构，将雄安新区、北京城市副中心、天津等节点纳入首都圈体系，形成分工清晰、协同互动发展格局。 具体路径上，规划部署了多项重点任务。交通上，加快构建“八廊两环”交通廊道，强化海港、陆港、空港联动，建设面向世界的京津冀国际性综合交通枢纽集群。创新方面，构建“两廊四带”协同创新格局，推动创新链与产业链深度衔接，培育先进制造业集群。公共服务方面，优化区域优质公共服务资源配置，推动教育、医疗、养老、托育等基本公共服务设施更均衡布局。 规划首次系统提出“通勤圈、功能圈、产业协同圈”三级圈层结构，成为区域协同的重要创新。通勤圈聚焦职住协同，重点完善以轨道交通为骨架、道路交通为支撑的通勤体系，引导中心城区功能疏解与人口外溢有序承接。功能圈聚焦首都功能优化提升，推动北京中心城区与城市副中心主副协同、天津“津城”与“滨城”协同发展、河北雄安新区与保定中心城区联动发展。产业协同圈则依托京津走廊、京雄走廊等建设，形成智力资源集聚、高水平对外开放、联通国内国际双循环的综合创新走廊。 规划强调“央地联动、三地协同”机制的完善。通过建立规划实施体检评估机制，将重大事项纳入首都规划建设委员会工作体系，提升规划的权威性与执行力，为落地实施提供制度支撑。 从发展前景看，规划实施将深入推动京津冀一体化发展。通过首都都市圈建设，更好发挥北京的辐射带动作用，带动天津、河北等地协同发展，形成优势互补、共同提升的区域格局。同时，规划也将为中国式现代化建设提供重要示范。
首都都市圈规划的出台，不仅是一张区域协同发展的蓝图，也是推进中国式现代化的现实举措。在高质量发展成为主线的背景下，规划落地将检验能否探索出一条超大城市治理与区域协同发展的新路径。其成效如何，关系到京津冀能否真正建成具有全球影响力的世界级城市群。