问题——长期以来，设施农业发展在用地保障上面临"规模做不大、配套跟不上"的现实矛盾。特别是在生猪等规模化养殖领域，粪污处理、疫病防控、消洗转运、饲料存储等辅助设施需求强烈，但部分项目受制于辅助设施用地30亩上限，出现配套不足、布局受限、环保设施难以同步扩容等问题。同时，一些地区对设施农业用地边界把握不一，易与屠宰加工、餐饮住宿等建设用地混杂，带来监管难点。
广东此次设施农业用地管理改革，说明了问题导向与系统思维相结合的政策思路。在严守耕地红线的前提下，通过制度创新释放发展活力，展现了新时代农业农村改革的广东担当。该探索不仅关乎一省农业发展，更将为全国推进农业现代化提供重要借鉴。