问题——“十四五”收官与“十五五”谋篇布局的关键节点，市场监管既要为稳增长、促创新提供制度支撑，也要守住安全底线、维护公平秩序、提升公共服务质量；面对经营主体持续增长、消费结构升级、新业态新模式加速涌现等新情况，传统监管方式、资源配置效率、跨部门协同能力仍需加强。如何在“放”与“管”之间把握尺度、在“严监管”与“优服务”之间形成合力，成为市场监管系统必须回应的现实课题。原因——福建近年来持续推进改革创新，但高质量发展对监管能力提出了更高要求。一上，经济发展由要素驱动向创新驱动转变，质量、标准、知识产权等“软基础设施”对产业竞争力的影响更加突出；另一方面，食品药品、工业产品和特种设备等领域风险点多、覆盖面广，监管链条长、责任主体多，需要通过制度建设和数字化手段提升风险识别与处置能力。同时，建设全国统一大市场背景下，破除地方保护、强化公平竞争审查、推动跨区域规则衔接，也需要更系统的机制安排。基于这些因素叠加，福建提出以“五篇文章”统领任务，以“九大工程”作为抓手，通过工程化、清单化、闭环化推动工作落地。影响——从2025年工作成效看，工程化推进已显现综合效应。福建在首次合并实施的中央质量、食品安全和知识产权保护考核中获评A级，体现出质量基础、风险治理与保护体系协同发力的成效。在改革上，推动出台全国首部促进两岸标准共通地方性法规，新增发布两岸共通标准41项、批准开展试点35个，有助于降低制度性交易成本，促进两岸产业协作与规则对接；监督检查“四项改革”扩面提质，将改革拓展至信用、价格、计量等11个业务领域，入企检查频次同比下降42.6%，减轻基层和企业负担的同时，推动监管更公平、更精准、更有效。赋能产业上，质量强省建设提速，省政府质量奖管理办法修订完善，企业国家质量奖项中取得突破，公共服务质量水平高于全国平均；标准认证国际对接加快，内外贸一体化实施方案出台，国际国内双向认可的碳足迹核查证书实现突破，为企业“走出去”、产品“进得去”提供支撑。知识产权上，高价值发明专利拥有量达4.79万件、同比增长18.8%，专利获奖和地理标志优势更加凸显，有助于将资源禀赋转化为品牌优势、产业优势。营商环境方面，政务服务流程再造、“一窗通办”和“全程网办”扩面，公平竞争会同审查机制全面建立，对激发市场活力、提升政策透明度和可预期性具有积极作用。民生领域，“三品一特”安全监管与放心消费行动持续推进，抽检合格率和群众满意度稳步提升，食品安全群众满意度位居全国前列，体现出以人民为中心的治理取向。对策——面向2026年，会议提出的总体框架强调以“五篇文章”统筹谋划、以“九大工程”持续深化，突出抓改革、强支撑、守底线、优环境、提能力的系统治理路径：一是以制度创新牵引监管方式转型，继续推进监督检查改革，从“重频次”向“重效果”转变，完善信用监管与风险分级分类管理，强化对新业态的包容审慎与精准施策。二是以质量、标准、认证为产业升级提供支撑，聚焦重点产业链和先进制造业集群，推动质量基础设施协同服务，促进标准与产业、认证与市场联动，增强内外贸一体化的规则衔接能力。三是以知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护为抓手，完善服务体系，促进专利转化运用与企业技术创新相互促进，强化地理标志、品牌建设与县域特色产业发展协同。四是以一流营商环境为导向，深入提升政务服务便利度和监管透明度，健全公平竞争审查长效机制，推动政策制定与执行更加统一规范，持续降低制度性交易成本。五是以安全监管守牢底线，完善食品药品、工业产品和特种设备全链条风险防控，强化抽检、执法、应急联动，持续推进放心消费建设，提升消费纠纷多元化解能力，让治理成效更多转化为群众可感可及的安全感与获得感。前景——从“十四五”到“十五五”，市场监管的角色将更加凸显：既是维护市场秩序的“守门人”，也是优化营商环境的“服务者”，更是推动质量变革、效率变革、动力变革的重要支撑力量。福建提出以工程化抓落实、以体系化促协同，意味着未来将更加注重规则统一、数据赋能、跨域协作与社会共治。随着两岸标准共通等探索持续深化，叠加内外贸一体化、绿色低碳认证等新趋势，福建有望在规则对接、产业升级、品牌培育和消费环境建设上形成更具辨识度的制度成果，为区域高质量发展提供可复制、可推广的经验。
福建实践表明，市场监管现代化不仅是规范市场秩序的重要手段，也是激发经济活力的关键抓手；当“有效市场”与“有为政府”形成良性互动，高质量发展的制度红利将持续释放。站在新起点上的福建，正为全国市场监管体系改革提供兼具创新性与可操作性的实践样本。