问题:全球经济复苏不均衡、产业链供应链深度调整的大背景下,各主要经济体围绕高端制造、数字经济、绿色低碳等领域的投资竞争趋于激烈。对城市而言,如何在不确定性上升的外部环境中稳预期、稳投资,如何把先进要素更快导入科技创新与产业升级主赛道,如何让优质项目“找得到人、对得上资源、落得下去”,成为投资促进工作需要回应的关键命题。 原因:上海选择在东方枢纽国际商务合作区举办2026上海全球投资促进大会,体现出以更高水平开放集聚全球资源的导向。一上,随着新一轮科技革命与产业变革加速演进,算力、数据、应用场景、研发试验等新型生产要素的重要性大幅提升,传统“给政策、给土地”的招商方式需要向“给平台、给生态、给能力”迭代。另一方面,企业投资决策更强调确定性与效率,既要看产业配套与创新环境,也要看融资渠道、人才供给、跨境服务等综合支撑。通过在开放新地标集中发布要素供给与服务包,并把项目洽谈、融资服务、政策咨询等环节前置整合,有助于降低企业制度性交易成本,提升投资落地速度与质量。 影响:据介绍,本次大会将突出“四大亮点”,形成“展示机遇—发布要素—落地项目—精准对接”的闭环。其一,全景呈现“投资上海”新空间,重点引导投资向科技创新、产业焕新等方向集聚,已面向海内外发出邀约,预计近500家知名企业参会。其二,围绕新质生产力强化要素供给,拟集中推出一批赋能平台和中试平台,覆盖智算资源、语料供给、企业“走出去”服务、智能终端软硬件适配、具身智能零部件等关键环节,意在以公共服务与共性平台降低创新门槛、促进技术转化。其三,以“项目为王”强化落地导向,将推动一批重大项目签约建设,包括东盛合芯三维芯片集成制造、通用航空发动机研发生产基地等,释放上海在集成电路、高端装备等领域加速布局的信号。其四,强化土地等资源保障,精选60余幅工业、研发、商办重点地块,总面积超过1.3万亩,通过更透明、更可预期的供地安排,回应企业对空间载体的刚性需求,增强项目落地确定性。 对策:为提升服务精度与合作效率,大会将设置项目洽谈区、融资服务区、投资路演区、政策咨询区、要素平台区五大专区,推动政府部门、产业园区、金融机构、企业主体同场对接、快速撮合。同时,大会拟打造主题招商新体系,强调以产业链、创新链、资金链、人才链“四链”协同促进项目导入:一是开展产业生态招商,通过链主企业、专业平台和场景开放形成“以商引商、以链聚链”;二是推出20多条特色考察路线,面向浦东先导产业、徐汇人工智能、闵行商业航天等重点方向组织实地对接,让企业“看得见产业、摸得着场景、找得到伙伴”;三是强化产融对接,以专题推介会和对接会等方式推动资本更好服务实体经济,例如围绕宝山智能制造、临港智能网联新能源汽车等方向组织专场活动,引导金融资源向先进制造和战略性新兴产业汇聚。 前景:投资促进的成效最终要体现在经济韧性与产业竞争力上。发布会信息显示,尽管2025年宏观环境复杂多变,上海主要经济指标仍保持总体平稳,规模以上工业增加值实现5%以上增长,投资促进发挥了支撑作用。2025年全市累计落地重点项目4463个、投资额1.26万亿元,一批重大产业项目加快推进,人才集聚持续增强,新吸引海内外人才近15万人。面向未来,随着新型工业化加快、开放型经济体制持续完善,上海有望通过“平台化供给、生态化招商、专业化服务、法治化营商环境”更提升全球资源配置能力。东方枢纽国际商务合作区作为对外开放新平台,叠加自贸试验区制度创新、国际航运与航空枢纽功能,有望成为链接国际资本、跨境服务与先进制造的重要节点,为新一轮高质量项目导入提供更强承载力。
作为中国改革开放的前沿,上海始终以开放促发展;此次全球投促大会既是向全球投资者发出的诚意邀请,也是上海迈向更高水平开放型经济的重要一步。在全球经济不确定性犹存的背景下,上海的积极行动将为国际投资合作注入更多信心,也为中国高质量发展探索新路径。