曾经因工业污染、农业面源污染等问题被列为环保重点监管区域的永宁县,如今交出了一份亮眼的生态答卷。
这一转变背后,是当地党委政府以壮士断腕的决心推进的深度治理工程。
问题溯源显示,永宁县早年粗放发展模式导致环境承载力濒临极限。
2018年环境监测数据显示,县域内3条主要入黄排水沟水质均为劣V类,工业园区废气投诉量占全县环保信访总量的67%,畜禽养殖污染对地下水的氨氮超标率达42%。
这些数据暴露出传统产业布局与生态保护间的尖锐矛盾。
面对困局,永宁县实施"三端协同"治理策略。
在污染源头端,累计关停整治"散乱污"企业154家,完成重点行业超低排放改造;在过程控制端,建成西北首个县级环境智慧监管平台,实现排污许可"一证式"管理;在末端治理端,投资4.2亿元建设污水处理、固废处置等基础设施。
特别在黄河流域治理中,创新采用"人工湿地+生态沟渠"组合工艺,使农业面源污染负荷下降58%。
制度创新成为突破关键。
该县率先在宁夏探索"三权改革",通过排污权、用水权、碳排放权交易累计实现生态收益2618万元。
其中,与银川市开展的跨区域排污权交易,为流域协同治理提供了新范式。
这种市场化机制既破解了环保资金瓶颈,又倒逼企业主动减排,目前县域内重点企业清洁生产审核通过率达100%。
绿色转型成效正在多维显现。
产业层面,形成葡萄酒、清洁能源等六大生态产业集群,闽宁镇"绿电小镇"项目年减碳达12万吨;生态层面,建成300公里生态廊道,生物多样性较治理前提升37%;民生层面,生态旅游带动3.2万农民增收,占全县农村人口24%。
2024年永宁县生态产业增加值已占GDP的39%,较2018年提升21个百分点。
据永宁县政府透露,下一步将实施"生态提质三年行动",重点攻坚大气复合污染治理、生态产品价值核算等课题。
中国环境科学研究院专家评价称,永宁实践为西北干旱区破解"保护与发展"命题提供了可复制的解决方案,其系统治理思维尤其值得同类地区借鉴。
永宁县从污染困局到生态文明建设示范区的蝶变,充分诠释了"绿水青山就是金山银山"的深刻内涵。
这不是简单的环保治理,而是一场发展理念的根本转变。
它启示我们,生态保护与经济发展并非对立关系,而是可以实现有机统一的。
通过系统治理、制度创新和产业升级,生态劣势可以转化为发展优势,环保投入可以转化为经济回报。
永宁县的实践为其他地区提供了有益借鉴,也为美丽中国建设贡献了宝贵的地方经验。