在中央持续强调党政机关要带头过"紧日子"的背景下,临朐县财政局与机关事务服务中心联合开展的物业服务支出改革,成为基层政府深化财政管理创新的典型案例。
长期以来,县级机关物业支出存在标准模糊、资源分散等问题。
以临朐县为例,78家党政事业单位分散在43处办公场所,以往各部门单独采购导致服务标准不一、议价能力薄弱。
2023年审计数据显示,全县物业支出同比增幅达9.7%,远超财政收支增速。
针对这一现状,临朐县创新建立三维管控体系:按功能将办公区划分为集中办公区、公共场馆、独立办公楼及学校四类;依据建筑面积设置三级限额标准;将服务内容科学归类为基础保障、设备维护、品质提升三大模块。
这种分类方法既考虑不同单位职能特性,又兼顾公共服务均等化需求。
改革实施后产生显著效益。
以创业大厦与国土大厦合并招标为例,通过整合5.2万平方米的物业服务需求,中标价较往年分散采购下降23%。
县财政局预算科负责人介绍,新标准实施后,全县2025年物业预算压减至3800万元,较改革前节约财政资金670万元。
这项改革的深层价值在于构建长效机制。
通过将成本绩效分析嵌入采购全流程,建立"预算编制-执行监控-效果评价"闭环。
目前该模式已延伸至公务用车、办公耗材等领域,预计三年内可带动行政运行成本整体下降8%-10%。
临朐县的这一探索启示我们,党政机关过"紧日子"的关键在于建立科学的制度体系和有效的管理机制。
从物业服务这一"小切口"出发,通过精细化分类、限额管理和统一采购等手段,可以在不影响机关工作效率的前提下,显著降低运行成本。
这种做法充分体现了新发展理念对财政管理的要求,也为推进财政资金高效使用指明了方向。
随着这一经验的不断总结完善和推广应用,必将对全社会形成更加浓厚的厉行节约、反对浪费的氛围,为推进国家治理体系和治理能力现代化作出基层财政的应有贡献。