问题——长期以来,基层政务服务中存在事项分散、流程复杂、材料重复、跨部门协调成本高等现象。
一些群众办理民生事项需要多次往返不同窗口,不仅耗时耗力,也影响办事体验。
企业在开办、审批、政策咨询等环节同样面临信息不对称、沟通不顺畅等问题,制约市场主体获得感与发展预期稳定性。
原因——痛点背后,既有传统审批模式以部门为边界、以事项为单位的管理惯性,也有服务信息公开不充分、评价渠道不畅通等因素,导致群众对“去哪办、找谁办、怎么办、何时办结”缺少清晰指引。
同时,企业需求差异化明显,若仍采取“一把尺子量到底”的服务方式,容易出现政策落地不精准、问题响应不及时的情况。
影响——围绕上述问题,行唐县数据和政务服务部门以“提升便利度、增强透明度、提高协同度”为方向,推出多项贴近实际的改革举措。
其一,创新开展“行唐码上评”专题行动,依托微信小程序对全县承担审批服务、监督执法和便民服务的相关部门工作人员信息进行公示,涵盖岗位职责、任务分工、联系方式、办事流程、所需材料和办结时限等内容。
办事群众可随时对服务态度与质量进行评价,形成“信息公开—群众评价—问题整改”的闭环机制。
其二,面向企业开展包联服务活动,包联干部定期上门对接16个乡镇(开发区)187家企业负责人,发放“企业服务联络卡”,推动诉求直达、问题直办,强调“一企一策”精准纾困。
其三,在企业开办、项目审批、民生服务等高频领域全面推进“高效办成一件事”,将原先分散在多个部门、需要多次申请和多套材料的关联事项整合为套餐式服务,通过流程优化和材料精简实现集成办理,减少群众和企业“反复跑、重复交”的负担。
对策——从治理逻辑看,这些做法的核心在于以用户体验倒逼流程再造:用公开透明降低信息成本,用评价监督提升服务质量,用包联走访增强响应能力,用集成办理打通部门壁垒。
下一步,要确保改革成效可持续,关键在三方面持续用力:一是标准化,进一步统一事项名称、材料清单、办理时限和收费依据,推动线上线下一致、窗口内外同标;二是数据化,在依法合规前提下推进证照信息共享、表单预填和材料免提交,提升“减材料、减环节、减时间”的含金量;三是闭环化,对“码上评”反映的高频问题建立台账,明确整改责任、限时办结,并通过回访验证,形成可量化、可追踪的改进链条。
前景——优化营商环境和提升基层治理效能,是当前推进高质量发展的重要支撑。
行唐县以“小切口”推动“大提升”,通过数字化评价、走访式服务和集成化办理,将政务服务从“窗口办理”拓展为“全流程服务”。
随着“高效办成一件事”覆盖面不断扩大、协同机制不断完善,群众办事将更加便捷顺畅,企业发展预期将更加稳定,基层治理的精细化水平也有望进一步提升,为县域经济社会发展注入更强动力。
行唐县的实践表明,政务服务改革需要从"政府端菜"转向"群众点单"。
当"马上办""码上评"成为新常态,不仅提升了行政效能,更重塑了基层治理的信任基础。
这种以群众获得感为标尺的改革探索,正在为县域治理现代化提供可复制的经验样本。