在川东渠县卷硐镇的群山深处,文星村村民谢一忠如今只需步行几分钟,就能在家门口的"邮快驿站"收取浙江务工亲人寄来的包裹。
这一变化源于当地纪委监委推动建立的县乡村三级物流共配网络,使山区快递配送成本下降17.8%,客运公司年增收20万元,形成"民生改善—企业增效—政府公信力提升"的良性循环。
长期以来,基层治理面临两大痛点:群众反映问题渠道不畅与部门协同机制缺失。
达州市纪委监委调研显示,山区群众反映问题积极性不足的根源在于"三不"现象——不知向谁反映、不敢当面反映、不信能够解决。
这种状况导致2023年前全省乡镇信访量中,重复访占比高达34%。
四川的破题之策在于重构基层监督生态。
2024年起实施的"五主机制"(党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评)明确要求:乡镇纪委须对群众诉求"照单全收",建立"民情记录本"台账,实行"红黄蓝"三色督办。
遂宁市蓬溪县任隆镇村民柏再刚被拖欠的土地租金,正是在该机制下经纪委督办,通过坝坝会现场发放到位。
这种"穿透式监督"产生乘数效应。
数据显示,2025年全省乡镇收集群众反映412万件,较机制实施前增长217%,从中发现基层微腐败线索7.66万件。
更深远的影响在于:郫都区针对外卖进小区受阻问题,由纪委监委协调住建、市监等部门出台《物业服务标准指引》;凉山州盐源县则通过监督推动菊花产业园完善利益联结机制,使集体经济增收超30万元。
制度创新正在重塑基层治理逻辑。
四川省纪委监委相关负责人介绍,下一步将重点完善三项机制:建立"群众点题—部门答题—纪委监督—社会评价"闭环;开发智慧监督平台实现问题"扫码反映";推行职能部门履职情况"季评议"制度。
这些探索为乡村振兴战略实施提供了纪律保障新范式。
群众信任监督,才会主动反映问题;监督回报信任,才能形成良性循环。
四川省纪检监察机构的这一创新实践启示我们,基层治理的最终目的是为人民服务、为群众解难。
通过建立科学的工作机制,充分发挥群众的主体作用,将监督权力与服务职能有机结合,不仅能够更加有效地打击腐败和不正之风,更能够增进党和群众的血肉联系,夯实党的执政基础。
这种以群众需求为导向、以问题解决为目标的工作方式,体现了新时代基层治理创新的方向,也为其他地区提供了有益的借鉴和启发。