当前,区域竞争日趋激烈,物流枢纽建设成为城市发展的战略支点。济南历城区正面临如何在新发展格局中找准定位、发挥优势的重要课题。该区近日召开的人大会议明确提出,将通过深化改革、扩大开放,深入强化班列运营质效,打造具有国际竞争力的陆港物流体系。 改革是推动高质量发展的根本动力。历城区将落实"市场准入全国一张清单",深化市场准入壁垒排查整治,破解"大门开、小门不开"的问题,更好融入全国统一大市场建设。同时深化零基预算改革,优化财政支出结构,强化重大战略任务和基本民生的财力保障。在农村领域,推进"三资"管理和"三变"改革,强化村集体债务管控,巩固农村产权流转交易试点建设成果,年交易量保持在3亿元左右。这些改革举措形成了纵深推进、层层深化的改革格局。 对外开放是历城区的战略重点。该区将深化与哈萨克斯坦国家粮食集团的合作,提升中欧班列集结功能,强化班列运营质效与国际竞争力。加快董家铁路货运中心二期、水发国际物流园铁路专用线建设,持续完善陆港口岸功能和配套基础设施,打造公铁集聚的核心载体和多式联运物流体系。这些基础设施投资将为班列运营提供坚实支撑。同时,该区落实"泉品出海"行动,依托齐鲁丝路数贸通产业园等载体,孵化招引一批跨境电商企业,全力打造跨境电商集聚区。鼓励济钢供应链、高速齐鲁号等企业布局海外仓,持续扩大优势产品出口规模,推动外贸进出口量稳质升。 激发市场主体活力是实现高质量发展的关键。历城区坚持和落实"两个毫不动摇",促进各种所有制经济优势互补、共同发展。深化国企改革,落实市委"五个转型"要求,优化绩效评价体系,强化穿透式监管,完成融资平台退出,提升国有资产保值增值能力和国有企业市场竞争力。支持中小企业和个体工商户发展,支持民间资本参与基础设施、产业项目建设。开展民营企业法治护航行动,持续规范涉企行政检查,用"无感监管"提供更多"有感服务"。落实"高效办成一件事",落实准入准营便利化改革,着力提升惠企政策兑付效率。加强质量监管和信用体系建设,强化守信激励和失信惩戒,营造公平公正、诚信有序的市场环境。大力弘扬企业家精神,营造全社会尊重爱护企业家的浓厚氛围。 从发展前景看,历城区的这若干举措将进一步强化其作为区域物流枢纽的地位。中欧班列作为"一带一路"建设的重要载体,其集结功能的提升将有助于扩大对外贸易规模,促进区域经济融入国际循环。同时,多式联运物流体系的完善将降低企业物流成本,提升产业竞争力,为区域经济高质量发展提供有力支撑。
历城区的改革实践为内陆地区发展提供了新思路——只有将基础设施与制度创新相结合,才能在竞争中赢得主动。随着中欧班列的不断发展,一个更具活力的开放新高地正在形成。这既是地方发展的战略选择,也是国家构建新发展格局的具体实践。