问题:区域竞争加剧、要素成本上升背景下,县域经济普遍面临“企业办事效率不高、项目落地周期偏长、产业链配套不够完善”等共性挑战。对东兴区而言,既要承接成渝地区产业外溢,又要在有限资源条件下形成可持续的产业竞争力,关键在于把“软环境”转化为“硬支撑”,让企业敢投、愿留、能发展。 原因:一上,企业投资决策更加看重制度性交易成本,审批环节多、材料重复、部门协同不足,会直接拉长项目周期、抬高综合成本;另一方面,新材料、人工智能、生物医药等新赛道对专业服务、产业配套与人才供给提出更高要求,仅靠传统招商方式难以形成集群效应。基于此,东兴区将营商环境与招商引资同步谋划,推动改革从“单点优化”转向“系统集成”。 影响:改革成效正转化为市场活力与项目增量。政务服务端,东兴区通过流程再造与集成办理,企业设立登记环节由7个压减到5个,办理时长由1个工作日缩短至1.5小时;对97个大项行政权力事项累计压减环节277个,审批时限平均减少6.15个工作日,企业办事从“多头跑”向“少跑快办”转变。为推动服务更贴近企业需求,当地建立领导干部沉浸式体验办事流程的工作机制,直面堵点、当场交办、限时整改,带动窗口服务标准化、协同化。 良好的制度供给带来经营主体扩容与创新集聚。2025年,东兴区科技型中小企业备案数量突破90家,晶华新材料、智核芯链计算机等企业实现成长跃升,宏特新材料、天立智能等7户企业通过国家高新技术企业网审,创新动能深入增强。此外,当地从“办得成”延伸到“发展好”,开展“为企业找订单”行动,发布企业推介专栏14期,为10户企业制作专题宣传片,组织40余户企业参加各级展会20余场,推动300余种“内江造”产品上线产销平台,累计带动新增订单4.68亿元,助力企业稳预期、拓市场。 对策:围绕“产业兴区、工业强区”导向,东兴区坚持主导产业聚焦与招商方式迭代并举,突出新材料、人工智能、能源装备、食品医药等方向,推进精准招商、链式招商、平台招商。2025年,全区新引进重点项目22个、投资总额70.5亿元,其中5亿元以上项目8个、10亿元以上项目3个。值得关注的是,总投资15.5亿元的生物实验猴繁育基地项目落地,显示当地在高门槛生物医药领域实现突破。 在产业生态培育上,东兴区强化龙头企业带动效应,以链主企业为牵引补齐上下游环节。依托并济科技等企业带动,当地引进人工智能产业链项目3个;同时引进服务外包企业24家,新增就业岗位3620个,软件与服务外包产业生态加快成形。进入2026年,当地以项目签约加速“开局起步”:1月集中签约10个制造业重点项目、总投资75.8亿元,其中6个项目投资超过5亿元、4个超过10亿元,覆盖新材料、人工智能、精细化工等领域,为“十五五”开局储备增量、夯实后劲。 前景:面向下一阶段,东兴区正从“审批提速”向“政策直达、服务前置”延伸,计划推出惠企政策匹配工具,提升政策兑现精准度与便捷度,并持续拓展集成办理场景,探索更高水平的“无感审批”。从趋势看,随着成渝地区双城经济圈建设推进,东兴区若能产业链协同、科技成果转化、人才服务与法治化营商环境诸上持续加力,将有望把项目数量优势转化为产业质量优势,推动现代化产业体系加快成势。
东兴区的实践证明,营商环境优化需要政府持续发力;从政务服务改进到产业生态构建,当地正以实际行动打造优质营商环境。随着改革深化和项目落地,东兴区正在成为成渝地区产业发展的新亮点,为区域经济高质量发展注入新动能。