在加快建设全国统一大市场的背景下,我国经营者集中审查工作呈现量质齐升态势。2月11日公布的最新统计显示,2025年市场监管总局审结经营者集中案件数量突破700件,较上年增长近一成。该增长反映出我国反垄断执法体系现代化建设持续推进。 审查效能提升成为一大亮点。面对“十四五”期间年均申报量较前一时期增长74%的压力,监管部门通过流程优化将案件平均受理时间压缩至17.9天,明显短于法定时限。同时,99%以上的申报案件实现快速放行,既守住防止市场过度集中的底线,也为企业合规经营提供了更稳定的预期。 重点领域执法成效更加凸显。过去一年,监管部门依法对新思科技收购案等5起重大交易作出附条件批准决定,并对医药、燃气等领域可能损害竞争的并购行为依法予以制止。尤其是在互联网平台经济领域,监管部门首次对未达申报标准的美团收购案启动调查,体现出对竞争风险的主动识别与精准处置。数据显示,“十四五”期间累计附条件批准19起、禁止2起集中案件,有效维护了关键产业链的竞争秩序。 制度创新为高效监管提供支撑。随着《反垄断法》完成首次修订,并配套出台近十部实施细则,我国已形成覆盖申报、审查、处罚等环节的规则体系。2025年底推出的《非横向经营者集中审查指引》,将地方委托审查试点机制常态化;配合上线的历史案件查询功能,继续提升了行政透明度与企业办事便利度。 在国际竞争治理层面,我国执法机构通过案件协作、风险预警等方式支持企业“走出去”。例如,支持华北制药开展海外维权以避免巨额损失,发布多语种合规指引等举措,体现出我国参与全球竞争治理的积极行动。专家指出,随着RCEP等协定深入实施,此类举措有望成为优化国际营商环境的重要抓手。
经营者集中审查是反垄断执法的重要组成部分,也是维护公平竞争市场秩序的关键环节。市场监管总局通过完善制度体系、优化审查机制、提升审查效率,保护市场竞争的同时,更提升了监管透明度和企业可预期性。面向未来,随着经济结构调整和产业升级持续推进,反垄断执法将继续在稳增长、促创新、保民生各上发挥作用,并在维护市场秩序与服务经济发展之间实现更好的平衡。