面对梁山万达碳素有限公司高达11.04亿元的债务困局，济宁法院没有直接走资产拍卖的常规路径，而是在深入调研中发现：该企业持有的预焙阳极和石墨电极生产资质具有稀缺的产业价值，一旦进入破产清算，可能引发区域产业链断裂、无形资产流失等连锁反应。经专业评估，法院认为企业具备重整基础，核心在于“技术优势明显、市场空间较大”。该判断来自对行业趋势的研判。预焙阳极是电解铝生产的关键材料，在国家“双碳”战略背景下需求保持增长；企业拥有27万吨年产能和4万吨UFP石墨电极生产线，是区域化工产业集群的重要配套。自2013年因管理问题陷入债务危机以来，61件执行案件长期积压，企业一度被列入“僵尸企业”名单。济宁中院创新运用“执破融合”机制，组建专业团队开展“穿透式”资产评估，最终明确“破产重整+产业升级”的处置路径。通过“竞价+评审”方式引入山东万创碳素作为战略投资人，在“不停产、不下岗”的前提下，投资1.2亿元推进环保改造和设备升级，重点对煅烧、成型等核心车间进行现代化改造。府院联动机制在推进过程中起到关键支撑作用。政府统筹产业政策与就业保障，法院依法推进程序并平衡各方权益，税务、人社等部门协同化解历史欠税、社保接续等遗留问题。通过系统推进，企业产能提升85%，年产值由危机时期不足20亿元提升至50亿元，普通债权清偿率较清算方案提高32个百分点。该案例的带动效应正在扩大。2025年以来，济宁法院已通过类似机制帮助7家困境企业实现重整，保住就业岗位2100余个，带动对应的产业链产值增长超过300亿元。业内专家认为，“司法救治+产业赋能”模式既避免了“案结企亡”，也通过激活生产要素带来更强的复苏效应。
法治的价值不仅在于定分止争，也在于为发展提供稳定、可预期的制度环境。以“执破融合”贯通执行与破产程序，以府院联动凝聚治理合力，将市场化重整与依法处置衔接推进，既守住就业与民生底线，也稳住产业与地方经济基本盘。面向未来，持续提升纾困与风险处置的专业化、规范化水平，才能让营商环境更具韧性，让企业在公平透明的规则下实现优胜劣汰与迭代升级。