问题—— 随着城市更新与功能完善持续推进，公共绿地供给与生态空间连通成为不少城市提升宜居水平、优化产业承载的重要课题；赣州市章贡区此次发布征收土地预公告，聚焦经开区2026年度首批城市建设用地，拟对蟠龙镇河坝村、田心村范围内20个地块实施征收——规划用途明确为公园绿地——征收面积约227亩（以现场调查确认为准）。同时，政府部门对社会稳定风险评估进行公示，体现重大用地事项决策前的风险研判与程序把关。 原因—— 从政策依据看，此次征收工作以土地管理法律法规及江西省征地管理对应的规定为依据，符合依法依规推进公共利益用地保障的制度要求。从城市发展逻辑看，经开区作为产业集聚与人口导入的重要空间，除产业平台建设外，也需要与之匹配的公共服务与生态环境供给。公园绿地建设既是完善城市功能的“基础配置”，也是提升区域综合竞争力的“软实力”。，通过征收集体土地实施片区绿地建设，有利于统筹生态安全、休闲空间与城市景观，形成可持续的公共产品供给。 影响—— 一上，公园绿地项目落地将提升片区生态环境质量，增加公共活动空间，改善城市热岛效应与雨洪调蓄能力，对提升居民获得感、优化营商环境具有长期效益。特别是经开区产业发展对生活配套与人才吸引提出更高要求，完善绿地系统有助于增强宜居宜业属性，提升区域形象与投资吸引力。 另一方面，征收涉及农村集体土地及地上青苗、附着物等权益，事关群众切身利益，补偿标准与安置方式的公开透明、调查核实的精准到位、沟通解释的及时充分，都会直接影响项目推进效率与社会预期。公告明确征地补偿、青苗及附着物补偿将依据省级区片综合地价以及赣州市中心城区集体土地征收补偿安置、房屋征收补偿安置等配套政策执行，并提出货币安置、预留用地安置、房屋安置、房票安置、养老保险安置等多元路径，发出“分类施策、保障兜底”政策信号。 对策—— 针对征收工作可能出现的关注点，建议既定程序基础上更强化三上工作： 其一，做细调查核实。公告提出将组织对拟征收土地权属、地类、面积及青苗附着物等进行调查，相关农村集体经济组织、农户及权利人应配合。后续应以“一户一档、逐项登记”为抓手，确保数据真实准确，为补偿安置提供可靠依据，减少争议空间。 其二，做实政策公开与协商沟通。征收范围、用途、标准、安置方式、办理流程与时间节点等，应通过村务公开、入户说明、集中答疑等方式充分告知，尤其对房票安置、养老保险安置等群众关心的政策细则，应以通俗方式解释清楚，形成稳定预期。 其三，依法严格管控抢栽抢建。公告明确，自发布之日起不得在拟征收范围内抢种抢栽、抢建，对违规部分不予补偿。主管部门应同步加强巡查与普法宣传，既维护公共利益，也保护守法群众的合法权益，确保征收秩序规范。 前景—— 从程序安排看，公告期限为2026年3月13日至3月26日，并在经开区管理委员会网站同步发布，体现信息公开要求。随着现场调查、风险评估、补偿安置等环节推进，项目若能在依法合规的基础上实现公开透明、稳妥实施，有望为经开区补齐绿地短板、完善城市生态网络提供支撑。下一步关键在于把政策条文转化为可感可及的落实措施，把“公共利益用地”与“群众权益保障”同步推进，实现项目建设与民生改善的同频共振。
土地征收是城市发展的必要环节，也是基层治理能力的体现。赣州此次以公园绿地建设为契机，在保障农民权益与推进发展之间寻求平衡，其经验或为中部地区城镇化提供参考。未来还需通过产业导入、就业帮扶等措施，确保群众共享发展成果。