问题——全球经济复苏步伐不一，外部环境持续承压，国内有效需求不足与结构调整压力同步显现，经济回升的基础仍需夯实。如何在保持必要支出力度的同时提高资金使用效率、引导长期动能培育，是今年"国家账本"必须正面回应的现实问题。
国家账本的每一笔支出，都是对发展方向的选择，也包含着对民众生活的承诺。今年预算草案通过总量增加、结构优化、精准施策，在稳增长、促创新、惠民生之间找到了平衡。这种统筹兼顾的财政安排，既为经济持续回升奠定基础，也为高质量发展注入新动能。在新的发展阶段，财政政策将继续在稳增长、调结构、促改革中发挥关键作用。