问题：新一轮区域竞争与消费升级的背景下，文旅产业既是扩大内需的重要抓手，也是提升城市软实力与综合竞争力的关键变量；研讨会指出，河南推进文旅高质量发展仍面临多重挑战：一是部分文旅资源优势尚未有效转化为产品优势与消费优势，精品项目的持续供给与传播能力仍需加强；二是文旅融合的深度与广度有待提升，产业链条偏短、业态创新不足，文化价值向市场价值的转化路径仍需打通；三是数字化、智能化应用不均衡，服务体验与运营管理的精细化水平仍有提升空间；四是区域联动与品牌协同不足，枢纽城市的辐射带动效应有待更好释放；五是面向国际市场的产品体系与表达方式仍需完善。 原因：上述问题既有阶段性因素，也与要素配置和机制创新不足有关。从供给侧看，文旅项目同质化竞争加剧，内容策划与运营能力短板更为凸显；从需求侧看，游客更重视沉浸式体验、个性化服务与高性价比，推动文旅产品从“看景点”向“享生活”转型；从治理侧看，跨部门、跨区域统筹协同仍需加强，资源整合、市场培育与品牌传播等环节亟须形成合力；从外部环境看，“十五五”开局之年对文旅产业提出更高要求，既要稳增长、扩消费，也要守底线、护遗产，并在全国文旅格局中塑造更清晰的辨识度与影响力。 影响：文旅产业发展质效，直接关系文化繁荣的成色，也关系城市更新、就业吸纳、消费拉动与对外形象。对河南而言，文旅高质量发展有助于把历史文化资源优势转化为产业优势、开放优势与传播优势，带动现代服务业提质扩容。对郑州而言，作为国家中心城市和交通枢纽，若实现由“旅游过境地”向“文化旅游目的地”转变，将为都市圈协同发展、城市品牌塑造与消费能级提升提供更强支撑，并为全省文旅强省建设形成可复制、可推广的经验。 对策：围绕上述问题与目标，《报告》提出郑州可从六个上发力，形成系统推进政策与实践组合。 一是强化统筹，激活产业动能。以旗舰项目和龙头企业为牵引，完善“项目—业态—服务—传播”闭环，提升既有精品项目的影响力与带动性，加快推动文旅产业向城市支柱产业迈进。聚焦优势资源，持续做强嵩山少林等标志性品牌，提升核心景区的产品供给、体验品质与承载能力。 二是创新发展，强化科技赋能。推动现代技术在内容生产、沉浸体验、智慧服务与精细管理等环节落地，提升数据治理与运营决策能力，构建从线上导流到线下消费、从游前决策到游后复访的全链条体系，提升“更好玩、更好逛、更好买、更便捷”的综合体验。 三是塑造形象，树立城市品牌。把历史文化资产转化为可体验、可传播、可分享的新叙事，形成“厚重与年轻并存、传统与潮流相融”的城市文旅形象。通过高质量内容传播与城市营销体系建设，增强郑州在全国古都城市竞争中的辨识度与吸引力。 四是整合资源，发展融合旅游。坚持融合导向，推动文旅与商业、演艺、体育、会展、研学等领域深度联动，完善要素供给，丰富消费场景，拉长产业链条，形成更多具有市场号召力的产品与服务。以消费新场景为抓手，打造文商旅联动的城市窗口与目的地空间，提升“到郑州能玩什么、怎么玩”的清晰度与可获得性。 五是优势互补，深化区域协作。强化“枢纽城市”辐射带动与互利共赢思路，通过品牌共塑、服务共享、线路共推、产业共建，与周边城市形成客源互送、市场共拓、利益共享的协同格局，推动郑州都市圈在黄河文化承载与中部文旅引领上形成更强集聚效应。 六是走向世界，提升国际表达。围绕少林、商都、黄河、黄帝等具有国际认知基础的文化符号，完善面向境外游客尤其是自由行客群的产品体系与线路设计，提升多语种服务、国际化支付与信息获取便利度，增强国际传播的穿透力与市场触达能力。 前景：与会人士认为，2026年是“十五五”开局之年，也是落实河南文旅文创融合战略、推动文旅产业高质量发展、加快建设文旅强省的关键一年。随着政策协同持续加强、项目供给不断优化、技术应用加速落地以及区域协作深化，河南文旅有望在供给质量、消费活力与品牌影响力上实现新提升。郑州若能在产品创新、品牌塑造与枢纽带动上取得突破，将在全省文旅版图中更好发挥示范牵引作用，为中部地区文旅高质量发展提供更具辨识度的“郑州样本”。
当二里头遗址的青铜器遇见元宇宙技术，当千年商都的城墙连接起跨境电商的物流网络，河南正以更鲜活的方式推进传统文化的创造性转化与创新性发展。这份发展报告不仅提供了行动路径，也折射出中原文旅产业从规模扩张走向质量提升的战略调整。在构建新发展格局的背景下，如何让沉睡的文化遗产真正“活起来”“走出去”，河南的探索或将给出具有全国意义的答案。