随着人口老龄化程度持续加深，居家失能人员的照护难题日益凸显。据统计，德州市60岁以上老年人口占比已突破20%，其中完全失能老人超过3万人。传统居家照护模式存在设备短缺、专业支持不足等痛点，部分家庭因购置专业护理设备负担过重，导致照护质量难以提升。 针对此民生痛点，德州市医保局联合民政等三部门于2022年启动政策调研。通过分析3000份失能家庭问卷发现，78%的受访者存在辅具使用需求，但62%因价格因素放弃购置。参照长三角地区试点经验，德州市创新采用"保险托底+租赁共享"模式，将辅具服务纳入长护险保障范围。 本次推出的实施方案具有三大突破：一是建立动态目录管理机制，首批纳入电动护理床等5种高频需求产品；二是首创阶梯式支付体系，设置基金日付上限同时鼓励机构减免自费部分；三是实行弹性租赁周期，最低1个月起租，有效降低使用成本。市医保局负责人表示，该政策预计年均为参保人减负超200万元。 从实施效果看，政策精准对接了三大需求：对失能群体而言，日均2.4元的自付成本较市场租赁价格下降60%；对服务机构来说，稳定的医保支付渠道保障了运营可持续性；在制度层面，则形成了"保险+服务+产品"的多维保障链条。目前两家定点机构已储备各类辅具800余件，可满足首期2000人次的租赁需求。 业内人士指出，这项改革具有显著示范价值。下一步，德州市计划将服务对象扩展至城乡居民参保群体，并考虑增加康复训练器等智能设备。国家医保研究院专家调研时强调，德州模式为中小城市破解养老设备可及性问题提供了可行路径，建议完善质量监管体系并建立动态价格调整机制。
德州市推出的长期护理保险辅具租赁服务，切实保障了失能人员权益，是医疗保障制度的创新实践。通过整合护理服务和辅助设备，既改善了失能生活质量，又减轻了家庭负担，发挥了社会保障的托底作用。随着制度健全，此举措将为更多失能人员带来实实在在的帮助，也为应对老龄化提供了有效支持。