问题:春节假期是群众集中采购年货、聚餐出游的高峰期,食品流通与餐饮消费量激增,退热止咳等常用药品和医疗器械需求上升,景区与商圈客流密集带动电梯、游乐设施等特种设备高频运行。
同时,涉旅消费与生活必需品消费同步升温,价格波动和不规范收费的风险更易显现。
上述因素叠加,使得食品安全、药械质量、特种设备运行、价格秩序等成为节日期间公共安全与民生保障的“关键点”。
原因:一方面,节日期间供给链条拉长,临时性摊点增多,部分经营者为赶销量、抢时效,可能在进货查验、贮存条件、索证索票等环节出现疏漏;“年夜饭”等聚餐服务订单集中,后厨加工负荷增加,交叉污染、留样不到位、消毒不规范等风险随之上升。
另一方面,药品器械消费热点集中在特定品类,若冷链、仓储、处方管理、执业药师在岗履职等制度落实不到位,容易埋下用药用械隐患。
再者,景区和大型商场在高客流下设备运行强度大,若维护保养不到位、人员值守缺位、应急准备不足,隐患更易从“苗头”变成“事故”。
此外,节日市场信息不对称加剧,涉旅消费场景复杂,明码标价不清晰、加价收费、价格欺诈等问题更具隐蔽性,需要更具针对性的监管手段。
影响:对群众而言,上述风险一旦发生,轻则引发消费纠纷、影响出行体验,重则可能造成群体性食品安全事件、药械安全事件或特种设备事故,直接威胁生命健康并冲击节日氛围。
对市场而言,个别经营主体违规会破坏公平竞争,扰乱价格秩序,损害城市旅游形象与营商环境。
对治理而言,节日应急处置压力增大,监管部门需要在有限时间内实现高效覆盖,既要“看得见”风险点,也要“管得住”关键环节,确保市场运行平稳有序。
对策:围绕节日风险特征,运城市市场监管局坚持节日期间监管力量不断档,统筹部署全市市场安全监管工作,组织多支明察暗访力量下沉一线,面向各县(市、区)开展覆盖式、点穴式检查,突出“以问题为导向、以风险为靶向”的工作思路。
在食品安全方面,紧扣春节消费热点,聚焦大型商超、农贸市场、年货集市、“年夜饭”供餐单位以及景区周边餐饮摊点等重点场所,强化从进货渠道到贮存销售、从加工制作到餐饮具消毒的全链条监管。
检查中突出食品标识标注、贮存条件、环境卫生等关键要素,严防来源不明、“三无”及过期变质食品流入市场;同时将后厨操作规范作为重点,督促落实餐饮具清洗消毒、食品留样、从业人员健康管理等制度,降低聚集性就餐带来的安全风险。
在药品和医疗器械监管方面,将零售药店、基层医疗机构作为重点对象,聚焦药品购进渠道、冷链管理、储存条件等合规性检查,核查处方药凭处方销售制度执行情况,并关注执业药师在岗履职。
针对节日期间需求较高的退热、止咳、抗病毒类药品以及医用口罩、体温计等医疗器械,强化质量监管与风险提示,推动经营者把好进货、销售、储存“三道关口”,以制度执行确保安全有效。
在特种设备安全方面,结合景区客流增加的现实压力,将大型游乐设施、电梯、压力容器等作为排查重点,核查登记证、日检台账和维护保养记录,压实使用单位主体责任,要求安全管理人员和作业人员在岗在位。
对商场、酒店等人员密集场所,重点检查电梯定期检验、紧急报警装置有效性以及应急处置准备情况,通过“设备状态+人员值守+应急机制”三项联动守住底线。
在价格秩序方面,针对春节民生商品与涉旅消费并行升温的特点,强化价格监管的针对性与透明度要求。
在商超和农贸市场,重点核查米面油肉蛋菜奶等生活必需品明码标价落实情况,检查价签是否清晰规范、货签是否对位,减少“看不懂、问不清”的消费摩擦。
在景区及周边,围绕门票、餐饮、住宿、停车、纪念品等环节加强收费公示检查,严查擅自涨价、变相涨价、价格欺诈等行为,维护消费者合法权益,推动形成可预期、可比较的公平消费环境。
前景:从节日监管实践看,春节市场治理关键在于把风险关口前移,把制度落实落细,把执法震慑与服务指导结合起来。
随着假日经济持续活跃、文旅消费不断升温,市场监管将面临“高频场景、高密人群、高关注度”的常态化挑战。
下一步,提升监管效能仍需在三个方面持续发力:一是强化风险研判和精准执法,围绕热点品类、重点区域、重点时段开展靶向检查;二是推动企业主体责任从“被动应对”转向“主动自查”,形成可追溯、可复盘的内部管理闭环;三是健全应急处置与联动机制,推动执法、行业管理与社会监督协同发力,以更稳定的制度供给护航假日市场平稳运行。
节日市场是观察民生保障水平的窗口,也是检验治理能力的试金石。
运城市的实践表明,只有以“时时放心不下”的责任感抓实监管,才能让群众买得放心、吃得安心、玩得舒心。
随着消费新业态不断涌现,市场监管仍需创新方式、提升效能,为经济高质量发展筑牢安全底线。