近年来，形式主义问题在基层治理中呈现复杂化趋势。
从传统“文山会海”到新型“指尖负担”，从重复督查到机械留痕，基层干部疲于应付各类事务性工作，实际服务群众的时间被严重挤压。
某乡镇干部反映，过去仅各类工作群就需每日回复数十条消息，而真正走访群众的时间不足两成。
这种“忙而无功”的困境，直接影响了民生问题的解决效率。
深入分析表明，形式主义屡禁不止的根源在于三重矛盾：一是考核评价体系过度依赖量化指标，导致“重痕迹轻实效”；二是权责配置不科学，基层常面临“有限权力、无限责任”的窘境；三是数字化工具被异化为“电子枷锁”，部分政务APP功能重叠、数据孤岛问题突出。
这些结构性矛盾若不破解，减负容易陷入“整治—反弹”的循环。
针对症结所在，中央层面打出政策组合拳。
在操作层面，全国已清理冗余工作群组38%，会议文件总量同比下降25%，多地建立“白名单”制度规范APP使用。
在制度层面，浙江、四川等地试点“督考合一”改革，将63项考核指标压缩至19项，重点考核群众满意度等实效指标。
江苏推行“首问负责制”，明确跨部门事项牵头单位，从源头上减少推诿扯皮。
值得关注的是，本轮整治注重“减负”与“赋能”协同推进。
一方面，通过“县乡一体”改革推动2000余名县直干部下沉一线；另一方面，建立容错纠错案例库，对改革创新中的失误明确免责情形。
某县农业干部坦言：“现在不用天天填表格，有更多时间下田指导，今年我们推广的新品种增产了15%。
” 展望未来，巩固减负成果需构建三重保障：完善基层诉求直报机制，建立“形式主义问题清单”动态更新制度；推广区块链技术实现数据共享，避免重复填报；将减负成效纳入领导干部政绩考核。
正如专家所言，只有将临时性措施转化为制度化安排，才能让基层干部持续保持“在状态”。
基层是政策落地的最后一公里，也是联系服务群众的最前沿。
破除形式主义，既是一场作风建设攻坚战，更是提升治理效能的系统工程。
唯有把“为基层减负”与“为基层赋能”贯通起来，把制度约束与正确导向树立起来，才能让干部轻装上阵、让工作回归实效，让群众在更高效、更有温度的服务中看到变化、得到实惠。