这次两会给了咱们定了个目标,说要把国家的钱花在老百姓身上,占比得从53%提升到70%。因为跟发达国家比,人家普遍能到80%左右。这事儿是在2023年说的。结果到了2025年,数据出来,居然真的把70%的目标给凑齐了?这其实是统计口径不一样闹的。 要想搞明白这事儿,先得知道中国财政有两个“口袋”。第一个口袋叫一般公共预算,这就是政府的“家用账本”,钱主要靠收税来。花钱的地方特别杂:国防外交、公务员工资、修学校医院、发养老金补贴等等。咱们平时说的民生支出占比超过70%,其实就是这个账本里的开销。在这个相对干净的口袋里,把钱用在民生上确实能占到70%,这个数据挺可信。 不过政府(尤其是地方)还有个规模特别大的“第二口袋”,叫政府性基金预算。这里面的大头是土地出让金。这笔钱到底有多大?在不少地方长期占到收入的90%以上,是地方搞建设和还债的主要靠山。这钱用在征地拆迁、开发土地和修基础设施上,是不会算在刚才那个一般公共预算里的。 要是把两个账本合在一起看,分母变大了。那么原来提到的70%民生占比数据,其实就是只看了小一半钱的结果。全口径算下来真正的比例也就是53%,这才跟西方发达国家的数据有可比性。也就是说两会定的那个全口径70%的目标还没达到呢。政策会继续努力,争取把更多钱实实在在地用在老百姓身上。