问题——部分整治成果存“反弹”风险,末端治理短板仍需补齐。当前,农村生活污水收集处理设施运行稳定性、垃圾收运体系有效性以及长效管护机制的完善程度,仍是影响整治质量的关键环节。一些村庄在集中整治后出现设施运行不规范、收集率不达标、维护不及时等情况,导致群众获得感不强、满意度起伏,影响年度目标落实。 原因——时间紧、任务重与基层治理能力差异叠加。一上,农村环境整治项目点多面广、链条长,涉及建设、运维、资金、人员等多环节协同。进入年度收官阶段后,部分地区容易出现“重建设、轻管护”“重验收、轻运行”的倾向。另一方面,部分基层台账管理、运维人员培训、第三方服务监管各上仍有薄弱之处,叠加个别地方存在侥幸心理,导致整改不到位、成效不稳。 影响——事关群众切身利益,也影响生态治理成效。农村环境整治直接关系村容村貌、饮水安全周边环境、河湖水质与土壤安全,是提升农村人居环境质量的重要抓手。若设施运行不稳定、投诉处置不及时,不仅会削弱群众对治理成效的认可,也可能引发污染回潮、资金投入效益下降等连锁问题,进而影响涉及的考核评价和高质量发展成效。 对策——以联合督导“压责任、抓整改、促长效”,用制度化手段把问题解决在年底前。根据动员会部署,市生态环境部门成立8个联合督导组,由副县级干部带队下沉一线,对各县市区2022—2023年农村环境整治项目开展地毯式“回头看”。督导工作突出“三个硬杠杠”: 一是坚持问题导向,强调“发现隐患必须给出整改路径”。对现场发现的问题,督导组要求明确整改措施、整改时限和责任主体;能立行立改的,当场推动解决,避免问题转交后“层层转、无人办”。 二是坚持全覆盖复查,严防整治成果“旧病复发”。督导重点聚焦已整治村庄运行情况,围绕设施是否正常运行、收集率是否达标、群众是否认可等指标复核,推动工作从“有没有”转向“好不好、稳不稳”。 三是坚持以群众感受为标尺,把满意度作为硬约束。将村民签字确认、投诉数量、回访记录等纳入评价,对群众反映集中、回访不达标的项目,原则上要求“返工”整改,倒逼各地把工作做到位。 为确保整改落地见效,督导同步加强过程管理与考核问责。各督导组将对照整改台账逐村核验、逐项销号,建立“日报告、周调度、月通报”机制,推动整改进度透明、可追溯。对推进不力、进度滞后、弄虚作假的县市区,将按程序通报并纳入年度考核,形成“以督促改、以改促建”的闭环,确保隐患不过年、问题不拖延。 前景——以此次收官攻坚为契机,推动农村环境治理由阶段性整治转向常态化提升。业内人士认为,农村环境治理的难点不在“一次性建成”,而在“长期稳定运行”。下一步,在巩固建设成果基础上,将更注重运维体系建设和资金保障机制完善,强化对第三方运维单位监管,推进标准化运行、数字化台账、常态化巡检。同时,可与流域治理、农业面源污染防控、人居环境提升等工作兼顾,实现从单项治理向系统治理的转变。
农村环境整治既是民生工程,也是发展工程;抓住年末窗口期开展联合督导,表明了对问题不回避、对群众诉求有回应、对治理成效可持续的导向。只有把“回头看”变成“常回头”、把“整改清单”变成“长效清单”——才能持续擦亮美丽乡村底色——让生态改善真正转化为群众看得见、感受得到的获得感与幸福感。