中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀日前国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，随着2026年中央一号文件的公布，脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的五年过渡期任务已经圆满完成，但巩固拓展脱贫攻坚成果仍是一项长期任务，需要建立常态化帮扶机制； 自中共十八大以来——经过八年持续努力——中国于2020年底如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，历史性地消除了绝对贫困。为确保脱贫成果不反复，党中央于2021年至2025年设立了五年过渡期，对脱贫人口和脱贫地区继续扶上马、送一程。过渡期内，脱贫县农民人均可支配收入增速持续高于全国平均水平，脱贫人口务工就业规模连续五年稳定在3000万人以上，脱贫成果得到有效巩固。 然而，过渡期任务的完成并不意味着工作的结束。韩文秀强调，党中央已经明确了今后常态化帮扶的总体要求，中央一号文件作出了具体安排，各项配套政策也在抓紧制定出台。此转变反映出中央对防止返贫工作长期性、复杂性的深刻认识。 在帮扶对象管理上，中央提出实行动态管理制度。防止返贫致贫监测帮扶将覆盖全体农村人口，只要有风险就可以纳入监测帮扶范围。同时，要合理确定防止返贫致贫对象认定的标准，扎实做好乡村两级常态化监测，健全精准识别和快速响应机制，确保早发现、早干预、早帮扶。风险消除之后，实行动态退出，不固化身份标签。对于原建档立卡脱贫人口，在综合评估的基础上实行分类管理，对于离开帮扶政策会出现返贫风险的，要继续实施帮扶。这一做法既避免了帮扶的盲目性，也防止了政策的僵化。 在帮扶方式上，中央强调要突出精准高效。韩文秀指出，要强化开发式帮扶，发挥社会救助兜底保障作用，推动帮扶政策协同集成，着力增强内生动力，防止"大水漫灌"和一味"等靠要"，避免出现政策"悬崖效应"。这一表述针对过去一些地方存在的问题，即帮扶政策突然中断导致群众生活陡然下降的现象。 产业帮扶上，重点是优化帮扶方式，加强对产业的统筹规划和长期培育，不搞"一窝蜂"，防止大起大落。就业帮扶要深入强化有组织的劳务输出，用好就业帮扶车间、乡村公益性岗位等就业渠道，着力稳定就业规模。这些措施表明了从短期救济向长期发展的转变。 帮扶区域上，中央注重分层分类。把乡村振兴重点帮扶县作为欠发达地区的帮扶单元，分别确定160个国家乡村振兴重点帮扶县和一批省级乡村振兴重点帮扶县，继续从财政、金融、土地、人才诸上给予集中支持。通过改善基础设施条件、提升公共服务水平、发展壮大县域经济等政策，集中支持这些地区整体发展。 帮扶政策上，中央强调要保持总体稳定。在财政投入、金融支持、资源要素配置等上，不搞急转弯、急刹车，保持中央财政常态化帮扶资金规模以及省市两级投入资金规模稳定。同时，要在总结攻坚期和过渡期经验的基础之上，继续实行五级书记抓、东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村第一书记和工作队选派等行之有效的体制机制和做法，健全常态化帮扶政策体系。
脱贫成果需要长期守护。过渡期收官是常态化帮扶的新起点。只有做实监测、做细帮扶、稳定政策，才能守住不返贫底线，推动乡村振兴行稳致远。