在鄂西北山城十堰，一面红底金字的锦旗近日引发社会关注。张湾区车城路街道康乐社区服务中心内，顺通物业公司负责人将印有"高效务实解民忧，真情服务暖人心"的锦旗郑重交到社区干部手中。该看似平常的举动，折射出新时代基层治理体系建设的深刻变革。 作为典型的老旧社区，康乐社区面临基础设施老化、物业管理薄弱等普遍性难题。辖区18个居民小区中——八成建成于上世纪90年代——管道渗漏、停车混乱等问题长期困扰着3200余户居民。特别是在冬季供暖季，因设备陈旧引发的投诉量曾占全年信访总量的四成。 深入调研发现，矛盾根源在于传统治理模式存在"三重脱节"：物业企业单打独斗、居民参与度低、部门协调不畅。社区党委书记李某某介绍："过去处理一个下水道堵塞问题，从报修到解决平均要辗转5个部门，耗时两周以上。" 转折始于2021年推行的"红色物业"改革。社区党委牵头建立"三方联动"机制，每月召开物业公司、业委会、居民代表协商会，将12345热线投诉问题分类处置。针对供暖改造等重大事项，创新"提前介入工作法"，组织专业人员入户检测管网，去年冬季投诉量同比下降67%。 数据印证治理成效：近三年累计改造老旧管网12公里，新增停车位230个，化解邻里纠纷83起。更可贵的是形成了"居民点单、社区派单、部门接单"的闭环服务体系，平均问题解决周期缩短至3个工作日。 武汉大学社会治理研究中心专家指出，康乐实践揭示了基层治理现代化的关键路径：既要发挥基层党组织统筹作用，又要激发市场主体活力，更要培育居民自治意识。当前该模式已在十堰市14个街道复制推广，涉及的经验被纳入全省社区治理典型案例。
康乐社区的实践说明，基层社区治理的成效最终取决于是否真正把人民利益放在首位。通过坚持为民服务的理念，主动承担社会责任，积极协调各方关系，社区工作者可以将"人民服务"的宗旨在基层落地生根。在推进城市治理体系和治理能力现代化的过程中，康乐社区这样的基层单位正在用实际行动诠释什么是真正的为民服务，为构建和谐社区、幸福社会贡献力量。