当前，数据正日益成为推动产业升级和科技创新的关键要素；但实际操作中，数据产品的权利边界如何界定、如何确权与存证、如何在合规前提下实现流通交易，仍是许多企业，尤其是科创企业面临的难题。缺少可落地的登记指引、缺乏便捷服务渠道、难以获得市场和金融机构认可，都会影响数据产品从“资源”向“资产”的转化效率。问题的形成，一上于数据产品类型多、迭代快，企业对登记存证的适用条件、材料准备和流程环节理解不一，容易出现“想做但不会做”或“担心合规风险而不敢做”；另一上，数据要素市场化配置正加快推进，涉及的制度完善，但政策触达和能力建设仍需更贴近产业一线，尤其在创新主体集聚区域，公共服务要从“受理办理”深入转向“系统支持”，才能更有效降低制度性交易成本。
数据要素要实现有效流通，既需要制度框架持续完善，也离不开基层服务的精细化落地。徐汇区以服务窗口实体化建设为抓手，把政策转化为企业“用得上、用得好”的工具，并通过宣贯培训与金融服务衔接形成全链条支撑，有望促进数据要素合规流通、激发创新活力、优化营商环境各上形成示范效应，为数字经济稳健发展夯实基础。