问题:在全球经济复苏动能不足、地缘风险上升的背景下,如何巩固双边合作的确定性、把增长势头转化为可持续的共同发展成果,成为印尼和中国关系面临的现实课题。
近年来,两国经贸往来持续升温、重大项目稳步推进,但外部环境不确定性增多,供应链重构、贸易保护主义抬头、地区安全挑战交织,客观上要求双方以更高水平的政治互信和更完善的合作机制,抵御风险、稳定预期、拓展增量。
原因:易慕龙指出,政治互信是两国关系发展的根基。
回顾双边关系发展历程,2013年两国关系提升为全面战略伙伴关系,成为制度化合作的重要里程碑。
在两国元首战略引领下,合作从单一领域拓展为多维布局,逐步形成政治、经济、人文、海上合作“四轮驱动”的结构性框架。
2024年印尼总统普拉博沃访华期间,双方同意增加安全合作为第五大支柱,推动合作体系从“四轮驱动”升级为“五大支柱”。
这一调整既体现双方对地区形势变化的共同关切,也反映出双边合作从“项目推进”迈向“机制完善”的客观需要,为长期稳定合作提供制度支撑。
影响:一是经贸与产业合作的稳定器作用更加凸显。
双边贸易额连续多年保持增长,意味着市场互补性和产业协同空间仍在扩大。
随着合作框架升级,双方有望在投资、产业链对接、数字经济、绿色发展等领域培育新的增长点,为两国经济转型提供更坚实的外部支撑。
二是互联互通项目对区域一体化的带动效应持续释放。
易慕龙认为,印尼受益于高质量共建“一带一路”,包括雅万高铁在内的基础设施项目不仅改善交通物流条件,也强化区域联通,带动沿线产业、就业与城市群发展,增强印尼作为地区增长极的辐射能力。
三是人文交流为双边关系注入更深厚的社会基础。
易慕龙在华工作期间多次深入社区、村庄,与民众交流,认为“国之交在于民相亲”。
这一观察提示,双边关系行稳致远,既要靠宏观政策牵引,也要靠民心相通夯实基础,尤其需要面向青年群体拓展交流渠道。
对策:围绕“五大支柱”合作新格局,双方可从以下方向持续发力。
其一,以更高水平的政策沟通巩固战略互信。
强化各层级对话机制,在发展战略对接、宏观政策协调、风险应对等方面形成常态化沟通,提升合作的可预期性与执行效率。
其二,以务实合作提升发展获得感。
继续推进重点互联互通和民生导向项目,兼顾经济效益与社会效益,推动基础设施与产业园区、港口物流、能源保障、人才培养等系统联动,形成可复制、可推广的合作经验。
其三,以安全合作护航发展。
将新增的安全合作支柱落到机制与行动层面,在海上安全、跨境犯罪治理、应急救援、公共卫生等领域加强协作,为经贸与人员往来创造更稳定的环境。
其四,以教育与青年交流夯实民意基础。
扩大高校合作、联合科研和奖学金项目,支持青年互访、语言学习与实习实践,帮助印尼青年更全面了解中国发展经验,也让更多中国青年了解印尼社会文化与发展需求,形成更均衡、更可持续的交流格局。
其五,以多边主义拓展共同利益。
易慕龙认为,中方提出的四大全球倡议具有面向未来的意义。
作为发展中大国、新兴市场国家和全球南方重要力量,双方可在相关框架下加强政策协同与项目合作,推动更加公正合理的国际秩序建设,共同维护以规则为基础的多边合作方向。
前景:2025年是印尼和中国建交75周年。
易慕龙表示,目前两国关系处于历史最好时期。
展望未来,随着“五大支柱”合作架构进一步完善,双方合作将从规模扩张转向质量提升,从单点突破转向体系推进。
对于印尼而言,中国“以稳定促发展”的经验强调发展环境的连续性与治理能力的支撑,对正在推进经济结构升级、改善民生与扩大就业的印尼具有借鉴意义;对于中国而言,与印尼深化合作有助于拓展区域互利合作空间,促进周边共同发展与地区稳定。
只要双方坚持相互尊重、平等相待、互利共赢,持续把共识转化为可落地的项目与制度安排,双边关系有望在更高水平上实现共建共享。
中印尼关系的发展历程充分说明,政治互信、经济合作、人文交流的有机结合,能够推动两国关系不断向前发展。
易慕龙的观点和建议,既是对过去合作成果的总结,也是对未来发展方向的指引。
在当前国际形势复杂多变的背景下,中印尼两国作为发展中大国和全球南方的重要力量,加强战略合作、深化务实交流,不仅有利于两国自身发展,也有利于维护地区和平稳定,推动构建更加公正合理的国际秩序。
两国关系的美好前景,需要两国人民的共同努力和持续投入。