问题:城市环境治理进入“深水区”后,难点往往不主干道和景区周边,而集中在“四线一口”(铁路、公路、河道、城市边界及出入口等)、闲置地块、施工工地、桥下空间、城中村和老旧小区等区域。这些地方产权关系多样、管理边界交叉,容易出现垃圾堆积、杂物乱放、绿化缺失等问题,既影响市容,也可能带来蚊蝇滋生、消防通行受阻等隐患。随着春季旅游和大型活动临近,城市环境承载力面临阶段性考验,补齐“盲区”“死角”成为提升城市形象与公共服务的现实需求。 原因:一是空间属性复杂。插花地、临时空地、拆迁工地等处于功能转换期,管理责任容易不清,形成“看得见却管不到”的空档。二是治理方式偏碎片化。过去部分整治更像集中清理,缺少闭环整改和后续管护,容易反复。三是人口流动与建设活动叠加。建筑垃圾和生活垃圾增量与清运压力并存,若源头管控不足、投放不规范,末端清理难以长期见效。四是公众参与不充分,一些点位主要靠部门巡查发现,社会监督作用未运用。 影响:环境面貌不仅关乎城市形象,也直接影响居民生活质量和治理效能。武汉将每月第二周固定为全市专项整治清洁周,意在把阶段性整治转为常态化安排。首个清洁周中,全市开展“空中+地面”联动巡查,拉网式排查并建立问题档案,累计整治卫生死角758处、清理面积11.45万平方米,6000余名干部群众参与行动。各区聚焦重点点位集中攻坚:有的对插花地开展综合清理,有的在堤岸沿线同步清杂与补绿,有的在临江区域探索街道、社区、物业与高校协同,有的组织机关干部、志愿者与环卫力量下沉到村湾和道路沿线集中清运垃圾。集中整治后,边角空间环境明显改善,为春季出行高峰和赛事活动提供更整洁有序的市容保障,也为推进精细化治理提供了可操作的路径。 对策:武汉此次行动突出“机制化、闭环化、协同化”导向。其一,以台账推动闭环管理。通过无人机航拍、视频监控与人工巡查结合,对问题点位“建档、整改、销号”,确保可追溯、可评估。其二,以条块联动压实责任。按照“谁使用、谁管理、属地兜底”的原则,推动自然资源、住更、城管、交通、园林等部门前移协作,把责任链条从发现、整治延伸到维护、监管,避免“整治一阵风”。其三,以“整治+复绿+添景”提升空间品质。部分点位在清理后同步补植复绿、设置景观花坛等,推动从“干净”向“好看、好用、可持续”升级。其四,以数字化监管降低反弹风险。依托智慧城管平台,对易反复点位开展常态监测,推动治理由“人盯人”向“系统管、数据管”转变。其五,畅通群众参与渠道,鼓励居民反馈问题、参与志愿服务,把社会监督嵌入治理流程,形成共治合力。 前景:从集中攻坚走向常态长效,关键在于把“每月一周”的行动力度转化为全周期治理能力。下一步,武汉需在三上持续加力:一是动态更新问题库,对新增问题及时入库、限期处置,既清存量也控增量;二是完善边界区域和权责交叉地带的管理规则,通过明确责任主体、细化管护标准、强化考核问责,减少治理空档;三是将环境治理与城市更新、公共空间改造衔接起来,推动闲置地块合理利用、桥下空间规范管理、老旧小区协同治理,以治理成果的可持续带动城市品质的持续提升。
从集中整治到常态治理——从政府主导到全民共建——武汉清洁周的实践折射出城市治理方式的转变。当300棵新苗在青山区曾经的垃圾山上抽芽,这座城市用持续行动说明:文明不在一时一地的“好看”,而在把治理能力落实到日常,让每个角落都能长期保持整洁有序。这场春日里的清洁行动,也为超大城市迈向高质量发展提供了一个可感可见的注脚。