当前我国经济面临供强需弱的矛盾，产能过剩与需求不足并存。国家发改委副主任王昌林在1月20日的新闻发布会上指出，这个矛盾既受全球经济复苏乏力、地缘政治冲突等外部因素影响，也与国内消费升级与产业转型尚未完全同步有关。 针对这一挑战，发改委提出以供需动态平衡为核心的政策框架。首要任务是全方位扩大国内需求。2026-2030年扩大内需战略实施方案将围绕需求升级趋势，结合新一轮科技革命和产业变革需要，通过创新举措强化要素保障，为经济高质量发展提供持久动力。 实体经济是破解供需矛盾的关键。王昌林强调，要加快构建现代化产业体系，推动重点产业向智能化、绿色化、融合化方向转型升级。通过设立国家级并购基金、优化政府投资基金布局等措施，培育新兴产业和未来产业，形成"新需求引领新供给、新供给创造新需求"的良性循环。 市场机制建设同样重要。针对部分领域的"内卷式"竞争，发改委提出纵深推进全国统一大市场建设。通过完善市场准入、公平竞争等机制，引导企业从价格竞争转向价值竞争，既能化解产能过剩问题，又能为优质企业创造公平的发展环境。 分析人士认为，此次政策部署具有系统性特征。既着眼于短期矛盾缓解，又注重中长期动能培育；既强化政策引导，又突出市场决定性地位。在全球经济增长放缓的背景下，通过内需主导的发展模式增强经济韧性意义重大。
扩大内需不是简单的规模扩张，而是以高质量供给适配并引领高水平需求的系统工程。以国内大循环为主导、以实体经济为根基、以统一大市场为支撑，推动供需在更高水平上实现动态平衡，既是当下稳增长的重要支撑，也是长远塑造发展新优势的关键。在改革与创新的共同推动下，把潜在需求转化为现实动能，经济高质量发展的空间将更打开。