问题——能源安全与绿色低碳“双重任务”下，如何在稳供给、促转型、增外送、强消纳之间实现系统平衡，是资源大区迈向能源强区必须回答的关键课题。内蒙古承担国家重要能源和战略资源基地功能：既要守住保供底线，也要推动新能源加快成为主体能源，破解新能源波动带来的系统稳定性不足、送出通道受限、消纳场景不够等瓶颈。 原因——从外部看，我国能源消费仍处于结构调整期，迎峰度夏、迎峰度冬以及工业用能需求，对稳定电源和煤炭安全供应提出硬性要求；同时，“双碳”目标推动电力系统加快清洁替代，东中部地区对绿电需求持续增长，跨区配置资源的需求更为迫切。由内部看，内蒙古风光资源富集、煤炭产能基础雄厚，具备建设大基地、规模化外送的优势，但也需要通过电网、储能和灵活调节电源建设，提升系统调峰与消纳能力，避免出现“有电送不出、送出不稳、用电接不住”。 影响——2026年是“十五五”开局之年。按既定目标，内蒙古全年发电量将达到9100亿千瓦时，其中新能源发电量超过3000亿千瓦时、绿电占比提升至33%。这意味着在发电总量增长的同时，电力结构将更向清洁化优化，为全国电力保供、跨区绿电交易和重点区域减排提供支撑。此外，煤炭产量稳定在12.5亿吨，有助于在极端天气、用能高峰等情况下提升能源体系韧性。外送电量预计超过3600亿千瓦时，其中外送绿电突破1000亿千瓦时，将更好满足京津冀、长三角等负荷中心的绿色用能需求，并带动内蒙古装备制造、运维服务、绿电消纳等产业链协同发展。 对策——围绕目标落地，内蒙古提出“传统能源提质增效与新能源扩量提速”并重，计划实施重大能源项目382个，完成投资3240亿元、同比增长8%，以项目带动供给能力和系统效率提升。 一是加速新能源规模化开发。将新能源作为转型主攻方向，推进沙戈荒大型风光基地及外送工程配套建设，确保全年新增新能源并网3000万千瓦，力争总装机突破2亿千瓦，推动新能源从补充能源加快转向主体能源。 二是守牢能源保供底线。煤炭上，稳定12.5亿吨产量，推动新开工、新投产煤矿形成接续能力，补齐产能衔接短板。煤电方面，推进煤电项目建设和存量机组节能改造，年内新投产煤电项目新增装机500万千瓦以上，发挥煤电调峰、调频、备用诸上的支撑作用，提高新能源并网友好性。 三是打通外送与消纳“双通道”。外送端，依托特高压等通道提升跨区配置能力，推动外送绿电规模突破1000亿千瓦时；消纳端，全年计划消纳新能源电量超过2000亿千瓦时，围绕零碳园区、数据中心等新型用能场景推进绿电直连，布局风光制氢等试点应用，提升就地转化与用能结构升级的协同效益。 四是强化电网与储能支撑。为提升系统稳定性与调节能力，加快电网建设，年内投运500千伏输变电工程20项以上，完善区内骨干网架并打通关键外送通道；同步建成新型储能700万千瓦以上，减轻新能源间歇性、波动性影响，增强电力系统安全运行能力。 前景——从趋势看，随着沙戈荒大基地成片开发、跨区通道能力提升，以及储能和灵活调节电源加快布局，内蒙古“绿电外送+本地消纳”的双轮驱动格局将更加清晰。下一步，关键在于以更高标准抓项目进度与质量，完善电力市场机制和绿电交易规则，提升系统调节能力与消纳效率，推动能源优势更快转化为产业优势与发展优势，为构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系提供更有力支撑。
能源安全是底线，绿色转型是方向。内蒙古2026年能源目标以一组可量化指标明确了任务，也通过系统部署给出了路径。扛牢稳煤保供责任，做实绿电扩量步伐，夯实电网储能支撑，才能在保障国家能源安全的同时，为全国绿色低碳发展持续提供更高质量的“内蒙古贡献”。