问题——产业扩张与质量短板并存,升级压力凸显。
当前,一些地方特色产业在规模增长的同时,质量管理基础薄弱、工艺和管理标准化水平不高、同质化竞争加剧等矛盾逐步显现。
以天长市蓄电池充电器产业为例,产业集聚度高、市场份额领先,但部分中小企业在质量控制、过程管理、标准应用等方面存在短板,叠加低价竞争与内卷,制约了产品向中高端迈进和国际市场拓展。
类似问题在纺织、轻工等产业集群中亦有不同程度表现:质量波动影响订单稳定,缺少权威认证和标准话语权影响品牌溢价,研发与专利布局不足制约长期竞争力。
原因——供需匹配不畅与能力供给不足交织。
业内人士分析,造成质量提升“卡点”的原因主要体现在三个方面:一是过去一些帮扶服务偏“政府配餐”,对企业真实需求识别不足,资源下沉不够精准,导致服务“到不了车间、落不到工序”。
二是中小企业普遍存在专职质量人员不足、体系建设薄弱、检测能力依赖外部等现实困难,遇到质量难题往往“头疼医头”,缺少系统诊断与持续改进机制。
三是产业链协同提升不足,龙头企业先进管理方法、工艺标准与供应链要求难以有效向中小企业传导,导致整体质量水平“上不去、稳不住”。
影响——质量治理方式创新带动产业效益与竞争力提升。
针对上述难题,安徽以“监管+技术+标准+服务”模式推进质量技术帮扶,将企业需求转化为可执行的服务清单,通过闭环机制提升服务效率与可评价性。
数据显示,2023年以来全省累计帮扶企业8553家次,解决质量问题3013个,推动企业增加产值约13亿元。
实践表明,质量提升不仅是“合格率”问题,更关乎产业链韧性与市场开拓能力:在宣城市郎溪县十字纺织产业园,市场监管部门为多家纤维制品企业开展针对性帮扶,推动产业集群整体提质升级,助力企业降本增效约5000万元。
园区企业在品牌培育、认证取得、专利与标准参与等方面的进展,反映出质量治理由“单点整改”向“体系提升”转变,带动创新能力与标准化能力同步增强。
对策——以闭环机制为牵引,打出标准、检测、人才、数字化“组合拳”。
安徽将“你点我帮”作为提升服务精准度的关键抓手,通过线上线下广泛征集需求,把企业最迫切的痛点形成“帮扶清单”,再由部门统筹派单、专家入企接单、企业反馈评单,形成全流程可追踪、可评估的服务链条。
2025年,全省已有568家企业提出“点单”需求,有效提升了服务资源配置效率,破解供给与需求错配的“最后一公里”。
在制度供给方面,安徽发布《工业产品质量技术帮扶规范》团体标准,明确基本原则、工作机制与全流程管理细则,聚焦重点行业重点产品,引导技术团队帮助企业自查自纠、查明根因、制定改进措施,推动质量安全主体责任落实,提升产品可靠性与一致性。
标准的推出,使帮扶从“经验型”向“规范型”转变,有利于形成可复制、可推广的工作路径。
在产业攻坚方面,围绕天长市蓄电池充电器产业瓶颈,滁州市与天长市市场监管部门以需求为导向推进五项举措:构建数字化监管体系强化过程管控,推动标准宣贯提升一致性要求,打造人才培育机制补齐质量队伍短板,统筹释放检测资源降低企业成本,搭建品牌出海桥梁提升国际市场通行能力。
数据显示,2025年以来已有30余家企业走出国门,外贸交易额首次突破3000万美元,产业由“国内二级市场主导”向“国内外市场双线发力”转型,特色产业高质量发展成效逐步显现。
同时,“巡回问诊”机制成为一线精准服务的重要方式。
由专业力量组成的小分队深入车间实施“一品一策”“一企一策”,为企业出具“质量诊断书”,推动问题整改从“被动应付”转向“主动改进”。
行动开展以来,质量技术帮扶覆盖全省408个产业集聚区,受益中小微企业及个体工商户6400余家次,帮扶针对性与实效性明显增强。
为扩大带动效应,安徽还深化“企业互帮”,推动龙头企业与小微企业结对,促进先进管理与工艺经验向上下游传导。
2025年已有38家龙头企业结对帮扶55家小微企业,推广优秀经验做法30余项,形成融通发展、协同提升的产业生态。
前景——从“补短板”走向“强体系”,质量竞争力有望转化为发展新优势。
业内认为,随着国内市场从“规模扩张”向“质量效益”转变,国际市场对合规、认证、可持续等要求持续提高,质量治理能力将成为地方产业能否稳订单、拓市场、提附加值的关键变量。
安徽以需求驱动的闭环帮扶、以标准为牵引的制度供给、以数字化与人才为支撑的能力建设,正在推动质量提升从“阶段性行动”走向“常态化机制”。
下一步,若能进一步加强标准供给与检验检测能力协同、推动更多企业参与标准制定与认证体系建设、完善跨部门数据共享与风险预警机制,将有助于在更大范围内形成“以质量促创新、以质量稳产业、以质量拓市场”的良性循环。
从"政府端菜"到"企业点单"的转变,折射出新时代质量治理体系的深刻变革。
安徽实践证明,精准识别微观主体需求与系统构建制度供给的有机结合,能够有效激活产业发展的内生动力。
这种以技术赋能为核心、以标准引领为支撑的新型帮扶模式,或将为构建新发展格局提供重要启示。