问题——山区路远人散、老龄化加速叠加基层能力短板,使“看病难”更具结构性。
丽水多山,部分村落距离城区较远,群众外出就医交通成本高、时间成本高,尤其是行动不便的老年人、慢病患者,复诊配药往往需要家属请假陪同。
与此同时,养老机构和偏远村庄对常规体检、慢病随访、康复指导等需求集中,但服务供给在时空上难以匹配,导致“小病拖、大病扛、复查断档”等现象时有发生。
原因——资源分布不均与服务模式传统,是造成就医不便的重要因素。
客观上,山区人口密度低、交通条件复杂,按传统方式配置固定医疗点,服务半径难以覆盖所有村落;优质医疗资源向中心城区集聚,基层机构在设备、人才、检验能力等方面存在差距。
主观上,过去医疗服务更多以“患者到医院”为中心,缺少面向老年人、慢病人群的连续性管理机制,导致检查、诊疗、结算、取药环节多头奔波,增加了基层群众获得医疗服务的门槛。
影响——“医疗服务随人走”的实践,正在把可及性转化为获得感。
近日,在莲都区雅溪镇居家养老服务中心,“智慧流动医院”巡回诊疗车停稳后,医务人员迅速搭建临时诊疗点,血压血糖测量、B超检查、中医问诊等服务有序展开,多位老人一次性完成检查和问诊。
对长期患有糖尿病等慢病的老人而言,定期复查、用药调整、健康宣教缺一不可;而流动诊疗把“等人来”变为“送服务”,把“多次跑”变为“一站办”,并支持医保结算和现场取药,显著降低了老年人就医的体力消耗和家庭陪护负担。
更重要的是,医生在现场开展饮食、用药、运动等指导,有助于把慢病管理前移到日常生活,减少并发症风险。
对策——以“固定端”夯基、“流动端”补位,构建县乡村一体的服务闭环。
丽水推动基层医疗“强筋健骨”,在固定服务网络上持续加力:推进县级强院工程和紧密型县域医共体建设,提升基层医疗机构服务能力,夯实常见病、多发病诊疗和公共卫生服务基础,形成县域内上下联动、分级诊疗的支撑体系。
与此同时,在流动服务网络上精准发力:依托车载便携式诊疗设备,将中西医诊疗、检验检查、预约转诊、在线医保结算等服务集成到“车轮上的诊室”,面向未设卫生室的行政村实施“定时、定点、定人”巡回机制;针对养老机构和偏远村落,又在固定巡回点基础上增设服务点位,探索“每月定期服务”,让流动医院既能开展疾病诊治,也能承担健康咨询、随访管理等职能,并与康养联合体衔接,开通转诊“绿色通道”,实现从现场诊疗到上级救治的顺畅连接。
前景——标准化、数字化与医防融合将推动模式走向更可持续。
党的二十届四中全会提出,加快建设健康中国,稳步推进基本公共服务均等化。
丽水的探索显示,山区医疗改革的关键不在于简单“增加一次下乡”,而在于用制度设计把服务常态化、把资源组织起来。
数据显示,截至今年11月,丽水64辆“智慧流动医院”累计出诊车次4.93万次,服务群众207万人次,在线医保结算近3300万元,形成了较为成熟的运行体系;相关地方标准的出台,也为跨区域复制提供了规范依据。
今年5月,这一实践在第78届世界卫生大会上亮相,反映出其在破解“资源不均衡、不优质”难题上的国际关注度。
面向未来,随着老龄化程度加深和慢病人群扩大,流动服务若进一步与家庭医生签约、健康档案、远程会诊、公共卫生干预深度融合,并在绩效激励、药品供应、数据互通等环节持续完善,将更有利于提升基层首诊能力与连续性照护水平,推动“看得上病”向“看得好病、管得住病”转变。
从崎岖山道到世界舞台,丽水的医疗改革实践印证了"民之所盼,政之所向"的治理智慧。
在推进基本公共服务均等化的征程上,这种既"送医上门"又"强基固本"的双轮驱动模式,不仅为山区群众托起了"健康底网",更为全球解决医疗资源分布不均问题提供了可复制的中国方案。
当流动诊疗车的引擎声回荡在青山绿水间,我们看到的不仅是医疗技术的流动,更是以人民为中心的发展理念的生动实践。