武汉政协委员建议破解创新保护困局 提升侵权违法成本助力科创中心建设

(问题) 在武汉加快打造全国科技创新中心、加速科技成果转化的背景下,如何以更有力的制度供给与法治保障守护创新,成为代表委员关注的重点。

会议报到现场,市政协委员、律师张亚卿提出,当前部分市场领域存在“内卷式”竞争倾向,一些经营主体通过仿冒抄袭、商业混淆、商业诋毁等方式“搭便车”牟利,削弱创新主体的投入回报预期。

与此同时,知识产权及不正当竞争维权中仍存在审理周期较长、证据固定困难、判赔额度偏低、执行效率有待提升等现象,导致侵权行为难以及时遏制,“维权成本高于违法成本”的问题仍较突出。

(原因) 张亚卿分析,这一现象背后既有执法司法衔接不够紧密、规则适用与裁量尺度不够统一等制度层面的因素,也有新业态新场景下侵权形态更隐蔽、跨平台跨地域取证更复杂等现实原因。

特别是非专利、非商标类不正当竞争案件,在法律认定上往往需要对混淆可能性、商业信誉损害、商业秘密构成要件等进行细致审查,证据链条要求更高,容易被侵权者利用“难认定、难举证”的空间获取不当利益。

若行政处罚力度不足、司法判赔难以覆盖创新投入与合理维权支出,就难以形成对侵权行为的有效威慑。

(影响) 代表委员普遍认为,“内卷式”竞争不只是一种价格或流量层面的消耗,更可能演变为对创新生态的系统性侵蚀:一方面,侵权成本偏低会诱发“模仿替代创新”,挤压原始创新与持续研发的生存空间;另一方面,企业对成果保护预期下降,可能减少研发投入、降低成果转化速度,进而影响产业链创新效率与城市竞争力。

对于科教资源富集、创新主体密集的武汉而言,若不能在制度层面形成“鼓励创新、保护创新、尊重规则”的稳定预期,城市创新优势的释放将受到掣肘。

(对策) 围绕如何“让违法成本显著高于创新成本和维权成本”,张亚卿提出多项建议:一是加强社会宣传与舆论引导,强化尊重知识产权、反对不正当竞争的规则意识,营造鼓励原始创新、保护诚实守信经营的社会氛围。

二是进一步推动行政执法、行政复议与司法审判的协同联动,完善线索移送、证据共享、尺度衔接等机制,提升监管治理的整体效能。

三是适度提高行政处罚力度与司法赔偿水平,推动形成更具威慑力的责任体系,使侵权者付出更高代价,让创新投入得到更充分补偿。

四是提升取证与证据固定效率,面向网络侵权等高频场景,探索运用数据技术手段高效提取、固化证据,并综合运用税务、市场监管、网信等部门协查机制,形成“主动调查+委托调查”相结合的工作模式,减少维权中的时间与费用消耗,提高案件处置效率。

(前景) 从更宏观的政策背景看,党中央明确要求破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点,并对“内卷式”竞争开展综合整治。

多位业内人士指出,这为地方以法治方式维护公平竞争、完善创新保护提供了政策窗口。

武汉作为大学之城、科创资源集聚地,若能在知识产权保护与反不正当竞争治理上进一步形成可复制、可推广的制度经验,有望以更稳定的预期吸引高端要素集聚,推动科技成果转化与产业升级良性循环,为城市高质量发展注入更强动能。

创新是城市发展的永恒动力,保护创新就是保护未来。

武汉拥有83所高校、130万在校大学生的独特优势,如何将科教资源转化为创新优势,需要制度保障作为桥梁。

政协委员的建议为破解创新保护难题提供了可行路径,其核心在于构建"不敢侵权、不能侵权、不愿侵权"的制度环境。

这不仅是武汉实现高质量发展的内在要求,更是建设创新型国家的时代命题。

当创新者的权益得到切实保障,"大学之城"必将焕发出更强劲的创新活力。