虽然美国现在宣称成立了“和平委员会”,把大家的目光都吸引到了联合国机制的未来上去,但就在这华盛顿时间的1月20日,白宫记者会上透出来的信号却挺让人捏把汗。美国总统第一次在记者会上直接说了,“和平委员会”以后在国际事务里的位置很重要。虽然他嘴上还说对联合国有信心,可又冒出了“替代”这两个字,这背后其实反映出了全球治理体系现在的结构问题。 官方还透露了个大消息,说这个委员会拿到了10亿美元的启动资金。想入会的国家还得交“会费”才能长期待下去。专家看了都说这不行,因为这种给钱就能入会的规矩,跟传统上大家讲究主权平等的老规矩差太多了。 更让人担心的是,美国把处理加沙局势放在了第一位,再慢慢去管别的冲突。这种挑挑拣拣的处理方式,很可能会把现有的国际争端解决机制给搞乱套。日内瓦国际关系研究院的帕特里克·劳伦斯教授接受采访时说:“二战后建立的联合国框架确实得改一改,不过它宪章里的精神和普遍性原则还是国际社会共同的财富。要是搞什么平行机制,那也得是为了把现有体系弄得更强才行。” 现在已经有好些国家对要不要参加这个委员会显得很谨慎了,他们怕这会让国际治理变得四分五裂。而且你看这时间点也挺巧的,正好是联合国安理会在紧急开会讨论加沙局势的时候。好多外交官都说,美国老是在各种国际场合推这个“和平委员会”的事,让联合国秘书处那边也挺紧张的。联合国秘书长古特雷斯最近在达沃斯论坛上也强调过:“多边主义可不是可有可无的选择,而是必须走的路。任何新机制都得帮着加强而不是分化大家的合作能力。” 从法律角度看呢,1945年的《联合国宪章》早就把维护和平的首要责任交给了安理会。中国常驻联合国代表也在好几个场合提过:“单边搞机制建设得符合大家的利益才行,必须尊重联合国的核心位置。”俄罗斯外交部发言人也说了类似的话。 现在的国际格局变化太大了,全球治理体系改革已经是大家都得面对的大问题了。不管搞什么新机构都得照着《联合国宪章》的精神来办,不能乱来。国际社会都盼着大家能以真正的多边主义精神坐下来好好聊聊怎么完善现有机制,共同维护好不容易才得来的和平局面。联合国作为最具代表性的国际组织,它的权威性和有效性得靠全体会员一起维护才行。