优化口岸营商环境是推动外贸高质量发展的重要环节。记者从大连海关获悉，大窑湾海关正以多项创新举措，完善更高效、更便捷的通关服务体系，为外贸企业发展提供支撑。 执法理念上，大窑湾海关坚持包容审慎，落实“首违不罚”“轻微不罚”政策。该关对应的负责人表示，今年的工作重点是继续规范主动披露作业流程，帮助企业更准确理解并用好海关改革政策。通过完善主动披露与容错纠错机制，海关推动形成诚信合规的经营环境。数据显示，2025年该关结合《中华人民共和国民营经济促进法》，严格执行三类行政案件《海关行政处罚裁量基准》，已办结各类“初违免罚”案件及线索84起，同比增幅115.4%，政策覆盖面进一步扩大。 信用体系建设是此轮改革的重要抓手。大窑湾海关开展“经认证的经营者”一对一精准培育，依托信用管理服务平台，建立动态监测与“一企一档”管理体系，使诚信企业在通关环节获得更明确的便利，通关效率提升的同时，也有助于降低运营成本。业内人士指出，此机制将企业信用状况与通关便利度更紧密衔接，形成“守信受益、失信受限”的激励约束。 在服务机制创新上，大窑湾海关深化一站式服务模式，建立企业诉求闭环响应机制。该关主动联动港航企业，围绕通关流程中的堵点难点开展专项攻坚，通过流程优化和系统完善，提升贸易便利化水平。这种以问题和需求为导向的服务方式，使监管举措与企业实际需要衔接得更紧。 从政策背景看，这些改革举措是落实国家优化营商环境部署的具体行动。当前，我国加快构建新发展格局，口岸作为对外开放前沿，其营商环境直接影响外贸企业信心和国际竞争力。大窑湾海关的实践，为海关系统提供了可借鉴的做法。 业界认为，柔性执法与信用管理相结合的监管模式，反映了政府职能向更注重服务与引导的方向转变，有助于降低企业合规成本，增强市场主体活力，推动形成良性互动的监管生态。尤其在外贸面临复杂国际环境的背景下，包容审慎的监管方式为企业稳定经营和调整发展策略提供了更多空间。 从实施效果看，大窑湾海关相关改革已取得阶段性成效。“初违免罚”案件数量明显增长，既体现出政策落地力度，也反映企业对相关政策的理解和接受度在提升。更重要的是，执法理念的调整正在推动海关与企业关系从单向监管走向更注重协作的互动模式。 展望未来，随着信用体系建设深化、服务机制提升，大连口岸营商环境有望继续改善。这将有利于吸引更多优质企业集聚，也将为东北地区扩大开放和经济振兴提供支撑。
优化营商环境不是简单叠加政策，而是治理理念、制度供给与服务能力的整体提升；以柔性执法体现依法有度——以信用赋能提升通关效率——以协同机制疏通流程堵点，既让守法合规企业获得更直接的便利，也推动全链条运行更顺畅。随着涉及的举措持续推进，口岸治理有望在“便利”与“安全”之间实现更高水平的动态平衡，为区域开放型经济发展提供更强支撑。