在旧的基础上找增量、在更新中求创新,既能省资源、保住老传统,又能培育新产业、营造新

咱接着聊聊解放区的故事。在河南省焦作市,解放区正忙着把那些年久失修的老厂房和没人住的空地给盘活了。这些地方以前是焦作的工业大户,几十家大企业都在这儿扎过根。可后来产业升级了,“百企退城”行动也开始了,不少厂子搬走后,留下了不少空闲的地和房子。要是一直扔在那儿不管,那就是浪费资源,还拖慢了城市更新的脚步。解放区没想着再去抢新增建设用地,而是盯上了这些“存量”。其实这么做不光是因为地越来越不够用,更主要是国家政策也强调要搞以人为本的城镇化,省里头也说要城乡协调发展,让大家的生活更有内涵。 解放区干这事有一套自己的办法。他们先把整个区里的闲置资源都摸了个底,建了个“资源地图”,看看哪里有地儿、房子什么样。接着就开始分类处理了。那些位置好、楼又结实的老厂房,就让社会资本来接手,搞个“微改造、精提升”,变成吃喝玩乐一体的商业街区;那些能装产业的空间,就定向招商建专业园区。比如以前的焦作平光东厂,现在改成了“平东里”文商旅街区,不光活了过来,还带动了几百号人找工作、创业。 另外他们还挺注重质量和长远效益的。为了让企业愿意来,就简化了审批流程、给了点税费上的优惠;还按照产业方向给每个空间挑合适的高成长性行业。以前的河南省工信学院老校区变成了地理信息产业园;南部新区的旧楼也变成了建筑科技产业园;一批老地方都搭上了空天经济、数字文创这些新产业的车。 更难得的是他们没忘了保护工业遗产。那座有一百多年历史的英国福公司机械修理厂旧址还留着呢,保留了老样子后改成了卖创意和体验非遗的地方;焦作电厂的老设备也被利用起来做培训基地和爱国主义教育场所。 到现在为止,解放区一共盘活了760亩地和20万平方米的闲置房子;建了八个产业园;引进了1400多家企业;涵盖了软件开发、空天信息、数字动漫等好多领域;带动就业的人数达到了2.5万;交的税也有6亿元多。 从“睡着的资产”变成了“有活力的空间”,这说明城市发展不光要搞新区建设。在旧的基础上找增量、在更新中求创新,既能省资源、保住老传统,又能培育新产业、营造新场景。以后怎么让规划更统筹、让运营更长久、让“空间活化”和“产业造血”更融合起来?这还得好多城市接着去琢磨琢磨才行。