问题——“保健噱头”掩盖非法添加,风险直指用药安全。
近期,山东菏泽定陶区检察机关结合办案走进社区开展普法,披露一起网络直播间销售所谓“纯中药制剂”的“巧克力丸”案件。
经查,该产品实为家庭作坊手工熬制,且被检出含有国家明令禁止在食品或普通保健品中添加的西地那非成分。
此类产品往往以“强身健体”“见效快”等话术吸引消费者,在没有明确适应症、禁忌症和不良反应提示的情况下被不当服用,隐藏健康风险。
原因——逐利驱动叠加网络渠道放大效应,“隐蔽生产+线上营销”形成灰色链条。
办案信息显示,孙某自2018年起在未取得生产经营许可情况下,将西地那非原料粉与桑葚粉、糖浆等混合熬制,手工搓丸并包装成品;宫某、王某等人通过网络直播、微信等渠道对外销售,利用“纯中药”概念降低消费者警惕。
此类违法犯罪之所以屡有发生,一方面在于违法成本与利益预期存在落差,个别人员铤而走险;另一方面在于线上销售“跨地域、去实体化”的特点,使生产端隐匿于居民住宅或小作坊,销售端依托直播间、社交平台快速扩散,增加监管与取证难度。
影响——侵害不特定消费者权益,也冲击正常医药市场秩序与平台生态。
西地那非属处方药管理范畴,滥用可能引发不良反应,并与部分心血管药物存在相互作用风险。
将其伪装为“中药丸”“保健品”售卖,不仅误导消费者、危及身体健康,也对正规药品和合规经营主体造成挤压,扰乱市场秩序。
更值得警惕的是,违法营销借助“直播带货”的强传播属性,容易形成“低价引流—夸大功效—复购分销”的链式扩散,带来更大范围的公共风险。
对策——以“数据穿透”夯实电子证据链,刑事追责与公益救济并行。
案件办理中,公安机关根据市场监管部门移送线索联合执法,于2023年5月开展行动并查扣大量成品与原料。
检察机关在审查起诉阶段紧扣资金流水、快递物流、网络社交三条主线,形成可核验、可闭环的证据体系:通过追踪资金脉络厘清利益分配,依托物流数据锁定销售网络,运用聊天记录还原组织架构,推动实现对生产、包装、宣传、销售各环节的全链条指控。
2023年10月,检察机关依法以涉嫌妨害药品管理罪提起公诉,并在梳理犯罪脉络基础上,对长期参与推广销售的下游人员依法追诉,进一步压缩“只抓源头、不及末梢”的执法空白。
同时,为回应公共利益受损问题,检察机关同步启动刑事附带民事公益诉讼,诉请违法人员除承担刑事责任外,还应支付公益损害赔偿并公开赔礼道歉,推动形成“惩罚+修复+警示”的综合治理效果。
为增强司法透明度与公众参与度,当地还邀请市场监管部门、人大代表、人民监督员等旁听庭审,释放依法严惩与共同治理的明确信号。
至2025年6月,相关8名人员被法院判处有期徒刑二年四个月至九个月不等,并判令支付公益损害赔偿金260余万元。
前景——推动平台治理、监管协同与公众识别能力提升,才能从源头减少“网红药丸”滋生土壤。
面向下一步治理,需要把对“非法添加”的打击与对网络营销秩序的规范结合起来:其一,强化“药品与普通食品、保健类产品”边界管理,对“无证生产、夸大功效、暗示疗效”等高风险行为加大抽检与执法联动;其二,推进市场监管、公安、检察机关与平台企业的数据协同,完善线索移送、证据固定与快速处置机制,提升对跨地域网络销售的发现能力;其三,压实平台主体责任,强化对敏感词、导购话术、私域引流以及异常交易的风控识别,建立违规账号与商品的联动处置;其四,持续开展面向社区与重点人群的普法宣传,提醒消费者对“纯中药见效快”“包治百病”等宣传保持警惕,切勿以“保健品”名义替代正规诊疗。
这起案件的查处不仅维护了法律尊严和消费者权益,也为规范网络销售行为提供了司法实践样本。
在数字经济快速发展的背景下,如何平衡创新与安全、效率与规范,成为摆在监管部门面前的重要课题。
只有不断完善法律法规、强化技术监管手段、提升消费者安全意识,才能从根本上遏制类似违法行为,守护人民群众"舌尖上的安全"。