财政金融协同发力扩内需 五箭齐发精准激发市场活力

当前经济发展的重点任务是扩大内需;为此,财政部会同有关部门于1月20日集中发布五份通知,覆盖中小微企业、个人消费、设备更新、民间投资和服务业等领域,形成较为完整的政策支持组合。这诸多举措反映了财政政策与金融政策的深入协同,意通过配合发力提升政策效果。 从政策框架看,财政部副部长廖岷将此次政策概括为“一个目标”“两个重点”“三个原则”和“六项政策”。其中,“一个目标”明确指向扩大内需此根本任务。“两个重点”分别聚焦民间投资和居民消费两大关键动力,强调投资与消费联合推进。政策设计也基于一个共识:民间投资和居民消费都是拉动经济增长的重要支撑,需要同步发力。 在执行层面,政策以三项原则保障落实。首先是“便捷高效”,通过简化流程、优化申报,推动政策优惠“免申即享”、财政贴息“零申请、直接贴”,让企业和个人更快获得支持,减少办理成本。其次是“精准有效”,围绕关键领域和重点群体发力,有针对性降低企业融资成本和门槛、提升居民消费能力,避免支持分散。第三是“规范提效”,在提高执行效率的同时完善防范机制,严防骗取、套取财政资金,确保资金用在真正需要的地方。 六项具体政策中,四项支持民间投资,两项促进消费。支持民间投资的政策包括中小微企业贷款贴息、设备更新贷款贴息、民间投资专项担保计划和服务业经营主体贷款贴息,覆盖不同规模企业和多类产业领域,主要通过降低融资成本来提升投资意愿,带动企业扩大再生产和技术改造。促进消费的政策则通过个人消费贷款贴息等方式,直接降低居民融资成本,增强消费能力,释放消费潜力。 从政策效应看,这套政策组合具有多重作用。一上,贴息等方式可直接降低企业和个人融资成本,提升投资与消费的吸引力。另一方面,“更便捷”的安排有利于政策更快传导至市场主体,增强时效性。同时,“更精准”的投向有助于让资金进入更需要的领域和群体,提高资金使用效率与政策实效。

扩大内需不是短期举措,而是推动经济高质量发展的长期任务;此次一揽子政策以贴息降成本、以担保增信用,反映了财政与金融协同发力的思路。随着政策逐步落地,关键在于让资金更快、更精准地抵达实体经济和居民部门,在稳预期、强信心的过程中持续积累内生增长动能。