在城镇化进程加速与社会结构转型的背景下,如何破解社区服务碎片化、供需错配等治理难题,成为各地推进基层现代化的关键课题。无锡市新吴区江溪街道通过系统性升级“栖溪里”友邻服务品牌,为该命题提供了实践样本。 当前,我国社区治理普遍面临三大挑战:服务资源分散难以形成合力、传统服务模式难以满足全龄群体差异化需求、居民参与度不足制约内生动力发挥。江溪街道的调研数据显示,辖区老年人口占比达18.6%,同时年轻家庭育儿需求突出,代际服务融合存在结构性缺口。 针对上述痛点,该街道创新推出“时空双维”解决方案。空间维度上,将原有21个分散服务站点整合为7大功能复合的“民生综合体”,实现“500米服务半径全覆盖”;时间维度上,设计“友邻十二时辰”品牌项目,根据不同时段居民活动特征提供健康晨检、亲子学堂、长者助餐等精准服务。有一点是,项目特别强化代际联结设计,如通过“祖孙共学课堂”“社区技能交换站”等载体,促进年龄群体间的资源互补。 资源整合机制创新是本次升级的突出亮点。街道联合江南大学等高校成立“溪畔·研习社”,引入社会工作专业力量;与灵山慈善基金会合作建立公益创投平台,已孵化12个社区自组织。首批聘任的47名“栖溪推介官”中,既有社区商户代表,也有退休教师等民间达人,形成“专业机构+市场主体+居民自治”的三级协作网络。 中国人民大学公共管理学院专家指出,此类模式的价值在于实现了三个转变:从行政主导转向多元共治、从标准化供给转向需求导向定制、从物理空间建设转向社区关系重构。据第三方评估显示,试点社区群众满意度提升23个百分点,商户参与社区公益的比率达61%,验证了商业效益与社会价值协同发展的可行性。
基层治理的温度体现在群众家门口的细节里。把服务做成体系、把资源整合成合力、把参与变为常态,社区才能从"居住空间"成长为"共同生活体"。江溪街道以"栖溪里"推进友邻服务升级,既是对民生的回应,也是对治理方式的探索。期待此实践在持续迭代中形成可推广的经验,让更多社区在日常生活中增进互信,在互助中凝聚共识。