就在10月23日,也就是2022年之后的第二年,美国国防部在北京时间的晚上发了一份新的报告,叫《2026年国防战略报告》。这可是个管四年的大文件,特别反映了美国对安全的新想法。开头就说了,“保卫美国本土安全”和“维护西半球利益”是最重要的。报告里说得特别硬气,要把“从北极到南美洲”这一大块地方都管起来,特别是格陵兰岛、墨西哥湾和巴拿马运河这些战略要地。这在美洲国家里引起了不小的议论,好多拉美学者都说,美国这么把西半球当成自己的核心利益区,可能会让大家一起合作的气氛变淡。 在怎么管联盟上,美国这次更现实了。报告直截了当地批评欧洲和亚洲的盟友,老靠着美国来保护自己,要求大家得担起跟自己分量差不多的防务责任。柏林国际安全事务研究所的施耐德研究员讲得挺实在,说这份报告其实就是一张清单,告诉大家谁该花多少钱买安全。北大西洋公约组织里的一些成员国也开始重新琢磨怎么分钱了。 不过最让人琢磨不透的是关于亚太地区的说法。2022年的报告那时候可是把“应对中国挑战”摆在第一位,这次换成了“通过综合国力优势在印太地区实现威慑”,听起来好像没那么火药味了。新加坡国立大学李光耀公共政策学院的李明江教授看出来了门道,这其实也就是换个说法打仗,前线的军事部署还有演习的次数还是在往上走呢。 这次文件还有个特点就是没怎么提台湾海峡的事儿。美国战略与国际研究中心的葛来仪研究员分析了好几种可能:一是怕太刺激中国关系,二是想留着后手应对变化,三是想给以后专门发个文件留个地方。可这种“含糊其辞”反而让大家更盯着美国在亚太的具体动作看了。 总体来看,美国这战略有几个新路子:第一是更看重本土和西半球;第二是让盟友分摊成本;第三是用各种手段威慑竞争对手而不是直接硬碰硬。这些变化既是美国觉得自己实力变了的反应,也是为了应对麻烦找的新办法。 不管美国怎么变,它的报告一直是全球安全的风向标。这次调整既是对自己身份的总结,也是为了适应新的国际形势。全球化这么深,谁也跑不了影响别人。大家都盼着大国们能好好商量着来解决问题,别动不动就动武,多展现点智慧和克制才是关键。