基层治理现代化是国家治理体系的重要支撑。随着社会转型加速,基层矛盾纠纷日益多元、更加复杂,传统治理方式面临新的考验。长沙市望城区人民法院的探索,把司法力量主动嵌入基层治理体系,为破解这个难题提供了实践参考。长期以来,基层治理中存司法资源分布不均、部门协同不够顺畅等情况。一上,群众法治意识增强,司法需求快速增长;另一方面,诉讼程序相对刚性,难以匹配基层纠纷化解对灵活性、及时性的要求。这种结构性矛盾使部分纠纷难以及时有效化解。针对这一现状,望城区法院调整工作思路,推动司法服务由“被动受理”转向“主动预防”。该院率先入驻区综治中心,打通协作渠道,形成“常态联动、一体处置”的工作机制。其中较具代表性的是推广“芝麻豆子茶”调解法,通过更为轻松平和的沟通场景,让当事人品茶交流中理清分歧、化解矛盾。数据显示,该方法推广后,辖区民事纠纷调解成功率明显提升。这些举措带来多上效果。其一,法官联村社机制推动司法资源下沉,群众在家门口即可获得专业法律服务。其二,“银发调解员”项目发挥退休法官的经验优势,缓解基层调解力量不足,同时提升调解的规范性和专业度。更重要的是,这种更具温度的“柔性司法”方式,有助于降低对抗情绪,促进关系修复。更深一层看,望城法院的实践反映了新时代“枫桥经验”的发展路径:把法治力量有机融入基层治理网络,形成多元协同的解纷体系。正如龙兴盛代表所言,这一模式既发挥了司法专业优势,也激发了基层治理的内生动力,为完善共建共治共享的社会治理格局提供了可借鉴的样本。展望未来,随着全面依法治国持续推进,司法参与基层治理的广度与深度还将深入拓展。专家指出,类似望城法院的探索需要继续制度化、规范化,推动形成可持续的长效机制。同时,应加强数字技术赋能,提升基层治理的智能化水平,更好打通法治服务的“最后一公里”。
基层治理的成效,最终要看群众的获得感、幸福感、安全感;让司法从“事后裁判”延伸到“事前预防”和“事中修复”,既回应了群众期待,也契合国家治理现代化的方向。坚持以法治为引领、以协同为路径、以源头化解为目标,让更多矛盾止于未诉、化于未发,才能在细处夯实长治久安的基础。