这次商务部发的通知说,大连等9个城市被纳入了服务业扩大开放的试点范围,这意味着服务业开放的步伐又迈大了一步。就在不久前,国务院才批复了加快推进服务业扩大开放综合试点的工作方案,现在新增的9个城市拿到了具体任务。除了大连,还有宁波市、深圳市、福州市、苏州市、合肥市、厦门市、青岛市和西安市,一共11个城市。这9个城市这次总共要搞159项试点任务,核心是让各地根据自身情况和发展阶段,有针对性地搞差异化探索,不想搞那种“一刀切”的做法。 这些任务是为了破解服务业深层次的开放难题,培育新的国际竞争优势。根据国务院的批复,新增的地区要聚焦国家重大战略,增强国际竞争要素的集聚和配置能力,给全国积累经验。以前的试点任务设计比较笼统,这次更精准务实。文件要求每个城市都要因地制宜,比如大连就发挥东北亚国际航运中心的作用,完善物流通道;宁波利用制造业基础推动保税维修新业态;厦门依托对台交流平台促进文化贸易便利化;青岛围绕海洋城市目标加强科技创新;深圳作为先行示范区优化自由贸易账户功能;合肥依托科学中心深化科技服务改革;福州推进榕台交流合作;西安利用“一带一路”节点搞铁路运单物权化改革;苏州针对生物医药产业探索研发用物品进口便利化和数据跨境流动机制。 这些任务都是针对各城市的优势量身定制的,既强化了优势,也试图突破市场准入、跨境数据流动、人才引进和知识产权保护等瓶颈问题。试点鼓励在风险可控的前提下大胆尝试,成果将来可以作为修订全国性法规的依据。这次扩容不仅是地理范围扩大,更是开放层次和探索深度的升级。给这9个各具特色的城市赋予差异化的改革使命,是要形成多点突破、系统集成的服务业开放创新网络。 未来随着任务扎实推进和经验积累,必定会推动我国服务业供给质量和国际化水平全面提升,为构建新发展格局、推动高质量发展提供支撑,同时在全球服务贸易竞争中塑造新优势。