2025年是上海全面建设高质量幼儿园三年行动的收官之年。
日前发布的《上海市全面建设高质量幼儿园蓝皮书（2025年）》系统总结了三年来的改革成果，展现了上海学前教育事业在普及普惠和质量提升上的双重突破。
从基础设施看，上海学前教育的硬件条件明显改善。
全市幼儿园园舍条件主要指标达标率从2022年的88.1%提升至96.1%，增幅8个百分点。
这一提升意味着越来越多的幼儿园具备了现代化、规范化的办园基础，为幼儿提供了更加安全、舒适的学习环境。
同时，全市开设托班的幼儿园比例从75.0%增至92.4%，扩大了对3岁以下幼儿的托育服务供给，有效缓解了家庭育儿压力。
从办园体制看，上海公办学前教育的主体地位进一步强化。
公办幼儿园在园幼儿占比从80.1%提升至88.4%，增幅8.3个百分点。
这一数据变化反映了上海优先发展公办学前教育的政策导向，确保了学前教育的公益性和可及性。
普惠性幼儿园覆盖率从93.0%提升至95.1%，意味着绝大多数幼儿家庭能够获得价格合理、质量有保障的幼儿园服务，教育公平性显著增强。
从内涵建设看，上海学前教育的质量提升成为改革的重点。
市级部门通过实施"梦想改造园"项目，对条件较为薄弱的幼儿园进行环境和课程改造，补齐办园短板。
"户外2小时活动"的推广确保了幼儿充分的户外运动时间，促进身心健康发展。
"集团化办园"模式的推行实现了优质教育资源的共享和辐射，带动整体办园水平提升。
市级指导员的陪伴式指导为基层幼儿园提供了专业支持，形成了纵向协作、横向联动的发展合力。
这些改革举措的实施基础在于上海对学前教育发展规律的深刻认识。
学前教育既是公共服务，也是教育投资。
既要保证"有园上"，更要保证"上好园"。
上海通过政策引导和资源投入，既扩大了普惠性学前教育的覆盖面，又通过质量提升工程确保了教育的内在品质。
这种"抬底部"与"强内涵"的双重突破，体现了教育公平与卓越的有机统一。
不久前，上海全域通过了教育部学前教育普及普惠督导评估认定，这是对上海三年改革成果的权威确认，也为全国学前教育发展提供了可借鉴的样本。
学前教育的高质量发展，既是公共服务能力的体现，也是城市竞争力与民生温度的重要标志。
上海三年行动的阶段性成果表明，只有把资源投入、制度设计与专业支持统一到儿童发展这一核心目标上，才能真正实现从“办园条件改善”到“育人质量提升”的跃迁。
面向新阶段，持续以质量公平为导向推进系统治理，将为更多孩子的起步奠定坚实基础，也为教育现代化提供更有力的支撑。