问题——近年来，大南山“一棵树”观景台凭借夜景资源和地标效应，成为市民游客集中打卡点。节假日和周末高峰时段——局部路段车流、人流叠加——停车供需矛盾突出，车辆排队、临停占道等情况容易引发拥堵，也给通行安全和游览秩序带来压力。如何在有限的山地空间内提升停车承载、优化入园流程，成为片区精细化治理的一道必答题。 原因——从资源条件看，大南山片区道路坡陡弯多，可用于建设的土地紧缺，传统平面停车场难以再扩容；从出行结构看，自驾出游占比较高，但景点周边停车供给不足、换乘衔接不够顺畅，导致“到点就堵、临时找位难”。同时，游客对“最后一公里”的体验更为敏感，购票排队、过街换乘等环节一旦效率不高，容易形成新的聚集点和拥堵点。 影响——本次投用的停车场紧邻“一棵树”观景台，采用立体集约用地方式建设四层停车楼，可提供132个车位，配套设施齐全，已对外运营。项目不仅是增加车位，更同步优化交通组织与游览流程：在四楼设置临时售票、检票点，提供二维码自助购票等服务，并开辟专用通道直达观景台，实现“停车—购票（或验票）—直达”的一体衔接，减少游客过街穿行与现场排队时间，提升高峰时段通行效率和安全水平。对周边道路而言，车辆寻位和短时停靠需求减少，有助于缓解节点拥堵，改善片区通达环境。 对策——值得一提的是，项目在投融资模式上进行了市场化探索。建设单位为区城建集团下属重庆市城圆城市建设发展（集团）有限公司，项目于2022年8月开工，今年3月上旬完工。针对推进过程中资金统筹与运营安排等问题，建设方坚持“不新增政府投资”，通过公开方式引入社会资本，出让项目十年经营权，形成“投资+建设+运营”一体化模式，以后续租金收益覆盖建设成本和运营投入，推动存量资源从“沉睡”转为可持续运营的资产。这个做法在减轻财政新增压力的同时，也借助专业化运营提升服务质量，为设施长期稳定运转提供支撑。 前景——从城市治理角度看，景区停车与交通组织是文旅消费的基础环节。立体停车设施叠加入园快检、分流引导等措施，有助于提升景区承载力和城市形象。下一步，可在高峰期联动周边道路微循环优化、停车诱导信息发布、预约购票与分时到达引导等手段，推动“停车供给—道路通行—景区服务”协同治理。同时，这一路径也为同类片区提供可复制的思路：在依法合规前提下，通过特许经营、经营权招引等方式引入社会力量参与公共服务供给，盘活国有资产、提升管理效率，探索公共设施建设与运营的可持续机制。
公共服务能力提升，不只看建设速度，更看治理精细度。以市场化方式补齐景区停车与通行短板，关键是从“建得成”走向“管得好、用得久”。把有限资源用在最影响体验和安全的环节，既能缓解群众出行痛点，也能为文旅高质量发展提供更稳固的交通支撑。