中国跟拉丁美洲的合作能帮拉美发展，这点挺好。最近哥斯达黎加选总统，主权人民党的费尔南德斯赢了，这是拉美政治风向往右转的一个重要信号。同时呢，乌拉圭总统奥尔西带了史上最大的代表团来中国访问，这说明不管谁当政，乌拉圭都跟中国友好。拉美现在这个右转的趋势，一方面是因为地区内部治理有难处，老百姓更想找个能解决问题的政府；另一方面是因为美国又开始讲“门罗主义”了，给拉美右翼政府撑腰。不过拉美国家自己追求独立、顾着自己家里事、搞务实外交的心思从来没变过。在这“变”和“不变”里头，中拉合作因为不看意识形态谁对谁错，又坚持平等互利、不逼着别人选边站，就成了拉美国家在大国博弈时最稳当的依靠。 费尔南德斯能赢，可不是瞎猫碰上死耗子。一方面是国内的原因，哥斯达黎加这几年治安不好、经济也不景气。费尔南德斯说要“严打治安、反腐改革、多引资”，正好戳中了老百姓想过安稳日子、生活变好的心思。这种需求不只是哥斯达黎加一家有，整个拉美很多国家都有经济复苏慢、安全出问题、老政党管不好的毛病。以前左翼的“粉红浪潮”虽然帮穷人少了点苦日子，但没法解决腐败和犯罪这些老毛病。这就给右翼政府上台提供了机会，他们打着“先保安全、再谈生意”的旗号，把选民的心给收了。 另一方面是外部的原因。特朗普政府重新上台以后，把“门罗主义”搞到了新高度。他们公开挺拉美右翼、直接插手别国选举、使劲压迫左翼政权，搞了一套“拉右打左”的地缘战略。在加勒比海屯兵、对古巴封锁更狠、插手委内瑞拉内政这些事，都把左右对抗给激化了。哥斯达黎加在中美洲的位置挺关键的，它政治转向其实就是“门罗主义”渗透进来的结果。 不过还是得看清楚一点：拉美格局变了的地方没改变它的底色。独立自主、先顾家里事、搞务实外交这三条线一直没断。乌拉圭就是个好例子——它那边政党换了不少届，但对华政策一直没变。这次奥尔西总统带了150多人的大队伍来中国访问，就是这政策的延续和升级。这种不讲意识形态的实在合作，让乌拉圭的发展受益不少。到了2025年中国还是它第一大贸易伙伴呢，中国市场已经是它经济增长和改善民生的重要推动力了。 别的拉美国家也是这样的情况——不管政治上是左还是右，要想赢得民心、坐稳位子，就得先把自家发展的难题解决了、把老百姓的日子过好了、把国家主权保住了。费尔南德斯在演讲里主要讲国内“深化变革”，一个字都没提去给哪个大国外交站队的事。拉美学界的人也普遍这么认为：拉丁美洲的身份认同和发展利益，永远比外来势力强加的意志更重要。 在这变与不变的棋局里，中拉合作能稳住发展的原因在于它有内生动力和包容性。咱们俩都是发展中国家，合作是因为经济互补和需求相同，不是看谁是左还是右或者是为了别的什么算计。现在中国已经是拉美第二大贸易伙伴了，跟哥斯达黎加、秘鲁签的自贸协定就是双边经贸的压舱石。中国的机器设备、新能源技术还有修路的本事刚好跟拉美国家的资源、修路需求对上了号。中方也一直尊重拉美国家自己怎么选的路怎么走。 所以哪怕有些拉美国家在政治上还得看美国的脸色行事，但在经济上已经跟中国绑得紧紧的了。以后“右翼多、左右两边较劲”的局面可能还会更明显一点；美国“门罗主义”也会让局势更复杂一些。但拉美国家追求独立的初心不会变；中拉合作基于共同利益的动力也不会变。在这大变局的背景下，咱们只有守着主权独立、坚持互利共赢、拒绝选边站队才行。这样才能在复杂的博弈里抓住机会；为拉美和平稳定和繁荣发展出力；也给构建人类命运共同体添砖加瓦（作者是中国政法大学拉美法律和公共政策研究中心主任）。